◆ 杨洪程

自打响脱贫攻坚战以来,维西县永春乡按照“六个一批”要求,结合全省首个财政支农资金资产式股权量化改革试点工作,积极探索创“五型”农村集体经济模式,着力解决村级组织“无钱办事”问题,不断增强村级组织的政治功能和服务功能,推动精准扶贫、精准脱贫。

“政府+龙头企业+农户”股份合作型

永春乡党委政府积极引进龙头企业,采用“ 公司 + 农户 ”的方式,组织该乡 6个村与云南兰草药业有限公司共同投资400万元建设300亩中药材种苗基地,其中,兰草公司投资200万元,并负责统一经营,占股51%,乡党委政府占股49%。公司以低于市场20%的价格为农户提供优质种苗和免费的技术指导服务,同时,随行就市收购农户种植的中药材,并提供最低保护价,免去群众销售难题。通过这种方式,群众可实现户均1万元以上的稳定增收。种苗基地每年可实现利润近100万元,乡党委政府将占有的49%的股份约48万元平均分配给6个村,可帮助每村每年实现村集体经济收益8万元。

碧罗雪山公司与该乡庆福村东山村民小组岩东专业合作社达成财政扶贫资金股权量化合作协议,建设3万羽以上蛋鸡养殖基地。碧罗雪山公司投入150万元,占股51%;拖枝村和庆福村总支整合投入财政扶贫资金150万元,占股49%。2017年开始,所占股份每年实现收益15万元。2020年前,将集体经济收益分配给232户精准扶贫建档立卡户;2020年后,集体经济收益属于拖枝村和庆福村村集体所有。

东山村民小组岩东专业合作社以100万元财政扶贫资金参股碧罗雪山公司养殖场,每年公司固定分红合作社13万元,其中,70%分给43户社员,30%作为东山组集体经济收入。社员每户年均最低可获得2000元股份收益,每年可实现村民小组集体经济收益近4.2万元,2020年后村集体经济收益年均13万元。

“总支+公司+农户”股份合作型

该乡美光村党总支投入产业发展资金30万元,维西县药材土产公司投入资金50万元,共同在美光村马边海组建设72亩的当归育苗种植基地,村民可就近在基地打工。由公司负责统一提供优质云当归种苗、技术指导、生产销售。收益的60%归公司、40%归党总支。其中,党总支收益的60%分给马边海组22户农户,每户每年增收1.5万元以上(含务工收入),40%作为马边海组集体经济收益。2017年组集体经济实现收益2万元。

拖枝村党总支合作社与碧罗雪山公司签订合作协议,建设1000亩优质水果基地。其中,在木梨种植方面,乡党委政府投资产业资金300万元,占股75%;公司出资75万元,占股25%;在苹果种植方面,乡党委政府投资产业资金260万元,占股80%;公司出资80万元,占股20%。公司以木梨每公斤4元(3元归种植群众、1元作为村集体经济收益)、苹果每公斤4元(3.5元归群众、0.5元作为村集体经济收益)的最低保护价收购群众种植的水果,且以不低于市场批发价80%(70%分农户、10%作为村集体经济收益)的价格随行就市收购群众种植的水果,不仅实现了群众增收,3至4年后,村集体收益可达60万元以上。

资源开发股份合作型

该乡发挥地方特色和资源优势,通过合理开发运作,使资源优势转化为经济优势。根据产业需求,将财政资金投入建设养殖场等农业设施集体固定资产并将固定资产有偿转让给企业使用,既确保农业设施得以高效利用,又保障引进企业无后顾之忧,同时最大程度带动贫困群众脱贫。永春乡党委、政府投入产业资金200万元,在拖枝村建立1000头存栏规模的藏香猪养殖场,有偿转让给吉顺专业合作社经营,乡党委政府每年固定分红12万元作为6个村的集体经济收入。庆福村党总支投入扶贫产业资金100万元,建设500头存栏规模的养殖场,有偿转让给吉顺专业合作社合作建设藏香猪养殖基地。合作社每年支付村党总支5万元基地使用租金。两个基地由合作社发放种猪和仔猪给建档立卡贫困户,并提供技术和销售服务。农户养殖出栏的成品猪由合作社以最低保护价随行就市收购,合作社保护价每市斤藏香猪生猪16元,农户每头生猪收益1000元。

同时,庆福村党总支还牵头投入产业资金200多万元,流转土地70亩,建成196个总面积39600平方米的连片现代化蔬菜大棚,并按照每个大棚1000元的租金转让给吉顺专业合作社和能人经营管理,每年收入租金17.6万元,折去地租费8万余元,每年村集体经济可实现收益9万余元。

庆福村党总支于2015年投入20万元集体经济建设资金入股石场,占股30%。在为精准扶贫项目建设做好施工材料保障的同时,促使石场规范化经营。2017年庆福石厂产生利润90万元,庆福村总支集体经济收益达26万余元。

云集创“众筹”型

拖枝村成立蜜乡中华蜂养殖专业合作社,与乡党委政府引进的电子商务公司云集创合作,带动520户农户(包括117户建档立卡贫困户)养蜂3100箱。合作社以120元每公斤的价格向农户购买蜂蜜,加工后以150元每公斤的价格提供给电商公司,合作社每公斤获得10元利润。通过这种运作模式,带动群众户均增收3000元,2017年实现村集体经济收益2.48万元。

能人带动型

该乡通过资金扶持将有项目、有门路、能成事的党员培养成致富能人,让党员致富带头人在享受资金扶持的同时,还要带动贫困群众脱贫致富,实现集体经济有收益。

2015年,菊香村党总支投入扶贫资金20万元,扶持养猪大户和丽忠发展土猪订单养殖业。和丽忠以低于市场20%的价格为贫困群众提供仔猪,并以市场价格收购肥猪出售给学校;对于无力购买能繁母猪的农户,和丽忠采取先养猪后付款方式为其提供能繁母猪,两年来,共带动50余户群众年均每户增收5000元。每年和丽忠固定上缴村集体1万元。

目前,永春乡共有村集体经济10个,建有中药材种植、水果种植、蛋鸡养殖、藏香猪养殖等一批规模较大发展前景较好的村级集体经济项目,覆盖全乡6个村,每个村集体经济收益都在10万元以上,其中,庆福村2017年实现集体经济收益40多万元。通过发展村集体经济,永春乡实现扶贫产业覆盖所有精准扶贫建档立卡户,贫困群众在家门口就能找到长期增收的途径,脱贫摘帽有保障了。