蓝天白云下的巴尔虎草原。

陈巴尔虎旗(简称陈旗)位于呼伦贝尔大草原腹地,是以蒙古族为主体的边疆少数民族牧业旗。1732年,蒙古族巴尔虎部受命来此戍边驻牧,已有近300年的历史。陈旗1919年建旗,有蒙古、汉、鄂温克等14个民族,5.8万人口。土地面积1.86万平方公里,其中草原面积就达1.58万平方公里。这里有“天堂草原”、“天鹅故乡”的美称。额尔古纳河从这里流过,陈旗与俄罗斯隔河相望,陈旗边界线长193.9公里。这段不算长的边境线却时刻牵动着巴尔虎人的心。

巴乙拉图,是陈旗东乌珠尔苏木(乡、镇)海拉图嘎查(村)的牧民,2010年7月入党,现为嘎查的“党员中心户”和“堡垒户”,也是边境线上的“协管员”。大家都亲切地叫他“老巴”或“巴哥”。体重近300斤的老巴说着一口流利的汉语,沟通起来没有障碍。当《环球人物》记者见到巴乙拉图时,他正在忙着筹备嘎查举办的草原那达慕的事儿。听说采访,老巴谦虚地说:“都是些琐碎的小事,游客在草原上烧烤,劝说一番;游客扔的垃圾捡一捡;看到挖草药的阻止一下;俄罗斯人有秋季烧荒的习惯,草原大火一旦越过边境,进入到巴尔虎草原,牧民的草场、蒙古包、牲畜都会受到威胁。一到秋季,紧张得连觉也睡不踏实。”坐在旁边的苏木书记苏布德插话说:“你不还在大雪天救过旗里的工作组吗?”老巴笑笑说:“那是一个共产党员起码应该做的事儿,人命关天。”

据苏布德书记介绍:今年2月,巴尔虎草原突降暴雪,一会儿的工夫就把301国道埋了。旗里的工作组一行5人,下乡来到了海拉图嘎查,就在距离巴乙拉图家20多公里的红山附近被困了,车陷入了山沟里,如果不是一块大石头挡着,车就有可能侧翻到深沟里了,情况十分危急。这时只有一个人的手机隐隐约约能接收到信号,这个人跑到山顶,站在最高处,发出了求救信号。海拉图嘎查接到求救信号后立即派出2人前去营救,但由于白毛风刮的太急,派去的人不但没能找到工作组的人,自己的车也陷入了困境。嘎查党支部就在党员群里号召大家想办法营救。巴乙拉图就在群里回应“只有求助边防部队救人!”老巴跟边防部队熟,很快与连长沟通好,派出了在雪地能畅行无阻的“勇士”车,老巴和另外一名党员带路,同四五个官兵一道,直到凌晨3点,才把所有被困人员营救出来。如果再晚几小时,人就冻坏了。

巴乙拉图作为巴尔虎草原上的一名共产党员,自从被旗委、政府确定为“党员中心户+边境堡垒户”,政治热情很高。在老巴的辐射带动下,嘎查20户牧民科技致富和驻牧戍边的信心十足。陈旗把警地共建,爱民固边作为基层党建的重要内容,实现了边防民警担任村官全覆盖。让蒙古包成为边疆的哨卡,让牧民成为边境线上的哨兵。巴乙拉图在巡逻至82号界碑与界碑合影时,他还在嘎查党员群里发一段感言:“82号界碑,我在守护你。巴尔虎儿女祖祖辈辈守护你,请祖国放心!”去年内蒙古自治区组织部长曾一春来陈旗调研还专程看望了巴乙拉图,并给予老巴高度评价。

“为村平台”助力

“智慧党建”

陈巴尔虎旗,作为少数民族地区和偏远地区,地广人稀(每平方公里才3个人)且居住分散,联络起来十分困难,各种信息也不畅通。解决好偏远乡村同时代发展失连、政务服务同社会治理失联和内生动力同外力资助失链的问题,一段时间竟成为陈旗旗委、政府重点商讨解决的大事。

利用“互联网+”在边疆牧区做好党建工作,搞好政务公开,推动脱贫攻坚,抓好陈旗网络大数据、乡村大数据的发展。陈旗旗委、政府下了不少工夫。2017年2月25日,陈旗旗委、政府与腾讯公司合作,使全旗29个嘎查、14个社区、7个苏木镇实现全部上线。成为在全国使用“为村平台”的地区中,第一家实现全部村庄上线的地区!

共青团陈旗团委书记于文成亲自给《环球人物》记者在“为村平台”上做了演示。进入党建政务公开栏,蒙汉两种文字的“陈巴尔虎旗党建”特别醒目,在这里点开“党建网”就能浏览到“工作动态、干部工作、人才工作、党代表之窗、远程教育、自身建设、基层党建、职能机制、政策法规、专题专栏……”,还能关注到“企业单位党建网群、机关单位党建网群、社区、嘎查网群”等等。

于文成介绍说:“为推进‘为村平台’工作全面开展,动员会召开时,旗委、政府一把手都参加了。这是一个接地气、带有泥土气息的平台,就像过去村里的大喇叭一样,它能够吸引党员、牧民、群众注意力。尤其是通过‘党建之家’能及时有效地把党委、政府的声音传递出去。而且上网时不卡。”

“早上睁开眼赶紧先看看‘村友圈’,足不出户,直接刷一下旗里、社区和嘎查的动态,有啥新鲜事、通知、公告就都知道了,特方便。我们社区六七十岁的老大爷都会用。只要会玩手机微信的,甭管多大岁数,都关注!”巴彦社区副书记李丽艳激动地告诉记者。

据李丽艳介绍:巴彦社区有居民4631户,共12895人。残疾人169人,低保户640人,党员216名。但是工作人员只有4人,日常工作内容比较繁琐,社区委员会组建了关心下一代服务队、文体服务队、爱心美食服务队、卫生医疗服务队、法律服务队、爱心家政服务队等8个志愿者服务队,大家根据自己的特长,认领服务岗位,来为贫困孤寡、空巢老人、留守老人、三无人员、五保户、失独家庭等需要帮助的人群提供无偿服务, “为村平台”能快速有效地提供信息、解决问题。

通过“为村平台”,实行“错峰”服务,如上班族、打工族等人都可以在“书记信箱”留言预约,工作人员看到留言后,会单独安排时间来解决。巴彦社区就成立了“八小时外工作室”,建立了“党员先锋岗”,利用午间值班时间,为有需要的人办理相关事宜,实现了365天无间断服务,最大限度满足社区群众办事需求。使社区群众关心的各种难题在“线上”化解,让惠民实事儿在“掌上”落实。

“有了‘为村平台’大家参与社区事务的热情越来越高了,每天都有给社区提建议和意见的,通过在平台各个版块上的互动、学习、沟通和交流也越来越多了。以前那些打架斗殴、酗酒的现象也没了,有的就是表演呼麦的、大家一起唱歌、跳舞,‘为村平台’上组织的《爱国歌曲大家唱》活动,大伙就挺积极的。”从语气中记者能感受到李丽艳对“为村平台”的喜爱。

“八一社路口需要一个路标。”库热格太嘎查(习惯上称八一社)为村平台“书记信箱”里收到这样一条留言。经过村委会讨论研究,一块崭新醒目的路标出现在了大家的视野。八一社“为村平台”管理员也用实例向记者讲述了平台的好处。

陈旗以“为村平台”为依托,实施“互联网+党建”,助力“智慧党建”。实现了“全村”在线学习、在线教育和在线服务,使“互联网+”基层党建、政务公开、信息资讯、电商平台等服务全覆盖,形成了整体的牧区智慧党建网络新体系。提高了牧区党建工作整体水平,推动了边疆地区稳定、和谐、更好更快的发展。

用蒙古包搭起

文化传承基地

布仁巴雅尔,一位年轻的企业家,在一片废弃的采石场,用蒙古包搭建了9万平方米的金骄蒙元文化传承展示基地。这里已成为非遗文化实景展示基地、非遗文化遗产孵化基地、民族团结示范基地、非物质文化遗产传习基地。

布仁巴雅尔常年在巴尔虎草原风吹日晒,看上去要比实际年龄大得多。《环球人物》记者在布仁巴雅尔的引领下,参观他的蒙古包厂和金骄蒙元文化有限责任公司党支部建设。据布仁介绍:2009年,他的公司为《天骄·成吉思汗》大型草原实景演出制作了100余顶蒙古包、一台豪华雄壮的金顶战车等舞台道具,得到了张艺谋导演组的赞扬。2011年4月,白音哈达草原大火,牧民被迫住在了牛棚里。当布仁看到那些在零下20多摄氏度冻得瑟瑟发抖的老人和孩子时,他第一时间与旗政府取得联系并推掉其他蒙古包订单,不分昼夜的带领团队搭建了新的蒙古包。2015年,布仁为电影《寻龙诀》制作的蒙古包还原了上世纪60年代知青住蒙古包时的场景。当乌尔善导演看到他的蒙古包作品时,搂着他的肩膀说:“因为你的用心钻研,才有了我们今天愉快的合作,是你传承了和发扬了民族文化精神。”

2016年,央视春晚呼伦贝尔分会场设在陈旗呼和诺尔景区,他的公司被指定为演播大厅传统蒙古包唯一的制作商,为了让蒙古包以全新的姿态展现在世界舞台,他的团队在零下40多摄氏度的严寒中完成了任务。布仁巴雅尔的古道热肠,在巴尔虎草原广为传颂。一位身体残疾的牧民一大早就跑来找他,希望能够在他的基地给提供个就业机会,说家里实在是揭不开锅了。布仁一听,竟然还有这么困难的牧民,就给安排了个适合他工作的岗位。可是几天下来,这位牧民心事重重,根本无心工作。布仁就主动与他聊天,问是什么原因不开心。牧民见布仁真诚而厚道就敞开心扉说借了人家3万元高利贷,还不上愁的。布仁巴雅尔毫不犹豫地拿出了3万块钱,催这位牧民快去还了。

布仁巴雅尔的金骄蒙元文化传承基地,目前已安置就业岗位80多个,在传授制作传统蒙古包、民族工艺品和民族奶食品技艺的同时,用自己的亲身经历鼓励他们自主创业。布仁巴雅尔很有信心的告诉记者:“等基地完全建设好后,可以解决180多户低收入牧民的就业。”布仁巴雅尔先后被自治区评为“内蒙古青年企业创优标兵”“内蒙古最美创客”“全区民族团结先进模范”“呼伦贝尔农村牧区青年致富带头人”“呼伦贝尔创业先进个人”“呼伦贝尔市创业创新网络人气一等奖”等等。布仁巴雅尔告诉记者:“这些荣誉已经成为过去,我要在这片草原上搭建好文化传承的蒙古包。”

采访结束时,记者见到了陈旗组织部长包海山,他用既架天线又接地气的话道出了陈旗党建工作取得成效的关键。“党的十九大报告指出:‘把党的政治建设摆在首位’,坚持党的领导是加强党建工作的本质要求,从根本上要看实践。党建工作只能用实践、实干、实效来检验。陈旗作为典型的边疆少数民族牧业旗,地广人稀,嘎查(村)与嘎查(村)之间相距100公里算是近的,牧户与牧户之间相距50公里都不是传说。在这点多面广线长的草原上,在这几百里的边境线上,只有党支部高扬党旗,才能把每一个基层党员的心凝聚在一起,才能真正地让牧民群众获得依靠感、安全感,才能让祖国的北疆更加安宁!”

请你来喝

一碗奶茶

美丽的巴尔虎草原,不仅仅是水草丰美,牛羊肥壮。在同一片蓝天白云下,也会有人因病返贫,也会因连年干旱或一场大雪让牛羊饿死、冻死,使一个家庭从此陷入绝境。陈旗旗委、政府根据牧区实际情况,在党员干部中总结提醒:“牧区要想稳,党建是根本;牧区要想富,关键在支部;牧区要发展,关键是党员。”2017年陈旗在党建促脱贫,富民兴边,增收致富上大做文章,通过实施“领头羊”工程,培养造就一批能够适应经济社会发展需要的“组织带头人”“小康带头人”“创业带头人”“服务带头人”,从而激发党员群众引领示范效应,充分发挥党组织的主体作用。

布日其其格就是在巴尔虎草原成长起来的非公经济的“领头羊”。现为“党员中心户”的百合利奶制品有限责任公司总经理布日其其格,2001年就开始制作奶食品。她带动白音乌拉嘎查的牧民,利用这里水草丰美,符合奶牛的饲养标准和生产能力等重要条件,发挥着共产党员的模范带头作用,积极宣讲党的富民政策,由过去的一个人做奶制品,发展到带动嘎查12户牧民共同致富。

布日其其格向《环球人物》记者介绍:“为了带动更多的人致富,只能扩大销售,通过‘为村平台’和网店,线上远销广东、福建、海南、北京、天津等地,根据南北不同人群所适宜的口感,我几乎走遍了呼伦贝尔草原,尝遍了各家口味的奶食品。在改进工艺中,绝不添加任何化学制剂,只会在食品中加一些蓝莓和葡萄干等,解决膻味大的问题。现在大的奶站都已关停了,大的乳品公司也不收牧民的奶了,夏天鲜奶无法存放,牧户只好倒掉。嘎查牧民说:‘布总如果不收我们的奶子,也只能倒掉了。’”

布日其其格把一个被遗弃在草原上仅3岁的孤儿培养上了大学;一个叫老丫头的牧民被草滚子砸坏了腰,每天只能坐在轮椅上生活,丈夫也一身病,靠70多岁的婆婆照料这个家。作为“党员中心户”的布日其其格,详细了解情况之后,发现这家连低保都没有。布日其其格帮老丫头家跑苏木、跑旗里找相关部门领导反映情况,为她争取到了低保;嘎查有一个双腿残疾的老人,行动十分不便,布日其其格听说能装假肢,就花了几千元帮老人装上了假肢,老人高兴地像个孩子似的逢人就说:“布总帮我装上了假肢都可以在草原上骑马了。”;特木其乐图,一个想致富而又求借无门的年轻牧民,找到了布日其其格,说他想在银行贷5000元钱买一头牛。布日其其格用自己的公司担保贷了5000元之后又帮助他担保了2万元,特木其乐图也由1头牛发展到了20多头牛,80多只羊。

嘎查有个孤寡老人做手术急需用10万元钱,老人就把草场想抵给别人,可是别人都嫌贵,说那片草场最多值6万元。老人没办法找到布日其其格,她二话没说就给了老人10万元。《环球人物》记者在采访中听牧民说,在布日其其格家放羊的羊倌都由10只羊发展到了100多只;在公司烧锅炉老人干了10年也不愿离开……布日其其格作为“党员中心户”和致富“领头羊”,做了许许多多扶贫助困的好事。难怪嘎查牧民说“布总做的好事,就像草原上的萨日朗花数也数不清”。布日其其格也被旗委、政府授予“新时代最可爱的人”和“双学双比女状元”等荣誉称号。

“请你来喝一碗奶茶”是热情好客的布日其其格通过“为村平台”和党建活动向她所辐射带动的辖区牧民群众发出的永远有效的邀请。可是现在已经延伸到十里八乡和天南地北的游客,只要路过这里,都可以进来她的公司歇一会,喝碗奶茶,品尝奶食品。

(人民日报《环球人物》记者 贺文忠 摄影 梁慧莉)

在内蒙古草原最美的季节,《环球人物》记者走进了陈巴尔虎旗。当汽车停在301国道边,记者下车拍照时,一位骑马路过的牧民,用不太流利的汉语主动与记者搭讪:“你们是从外地来的吧?巴尔虎草原今年太美了,是十年来雨水最多的一年。到处都绿了,绿得一塌糊涂……”。