1979年,中共十一届三中全会以后,全党工作的重点转移到社会主义经济建设上来。为了适应社会主义现代化建设的需要,发扬民主,健全法制,在党和国家的政治生活中必须坚持和发扬中国共产党历来倡导的“长期共存、互相监督”“肝胆相照、荣辱与共”的方针,进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线,团结一切可以团结的力量,为促进经济发展和社会进步献策出力,这是历史发展的必然,时代进步的要求。在这一新的历史时期,1983年12月,伴随着改革开放的步伐,政协嘉峪关市委员会成立,由此开启了嘉峪关市人民政协事业发展的新征程。在中共嘉峪关市委的正确领导和支持下,市政协始终坚持牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,政协履行职能的实效不断提高,协商民主的渠道不断拓宽,爱国统一战线不断巩固壮大,政协“制度化、规范化、程序化”建设不断推进,在推动改革开放和经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用。

党的领导不断加强,政协履职环境更加优化

习近平总书记指出“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,“做好人民政协工作,必须坚持中国共产党的领导”。坚持党的领导,是人民政协必须恪守的根本政治原则,也是加强人民政协协商民主建设的根本政治保证。从成立之初,嘉峪关市政协就始终把坚持中国共产党的领导作为抓好一切工作的统领,坚持重大问题、重大事项主动向市委请示汇报,坚持把遵守党的纪律作为开展一切工作的政治准则,在政治原则、政治立场、政治观点和执行党的路线方针政策上,始终与中共中央保持高度一致,在任何时候任何情况下都坚决维护党中央权威和集中统一领导,在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上始终同党中央保持高度一致。坚持“党政所需、群众所盼、政协所能”的原则,坚持把中央、省委和市委的重大决策部署贯彻到政协工作全过程,坚持紧扣党和政府中心工作,努力做到反映群众意愿、契合决策需要、着眼解决问题,使政协工作始终保持正确的政治方向,不偏离党委的领导和党委、政府工作中心,不脱离实际,不偏离轨道、不成为摆设。市政协成立以来,不断完善落实党的全面领导的组织体系和制度机制,1983年9月,成立了中共嘉峪关市政协党组,制定并严格执行《党组议事规则》,将政协的重大问题决策一律按照民主集中制原则交由党组会议集体讨论决定,全面履行了市政协党组政治领导责任。2013年10月,根据工作需要,又成立了市政协办公室党组,进一步完善了党组领导机制,市政协工作更加规范、科学、高效。同时,历届市委始终高度重视政协工作,坚持从政治上、组织上、业务上全面加强和改进对政协工作的领导,推动了政协工作健康发展。特别是十八大以来,市委全面贯彻中央、省委加强和改进对政协工作领导的决策部署,坚持把政协工作放在全市工作大局中来谋划和落实,每年协商议题的确立,都坚持在市委的统一领导和统筹安排下,由参与协商的各方来共同提出,形成了市委、市政府“交题”,各界“出题”,政协主席会议“选题”,市委、市政府、市政协领导沟通“议题”,市委常委会议专题研究“定题”的协商计划选题工作机制。认真落实“三在前”“三在先”原则,对涉及全局、事关长远的重要决策事项、重大发展战略等进行沟通协商,在制定重要规范性文件、编制经济社会发展规划和城市规划时,坚持先协商后颁布;在人民群众普遍关心惠民实事方案论证过程中,都广泛听取政协委员的建议,做到了先协商后实施;在决策执行过程中遇到重大问题,坚持同政协协商、向政协通报,真诚听取意见建议,在全市上下形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的政协协商民主的良好工作格局。

自身建设不断发展,政协履职基础更加牢固

人民政协是开展“中国式商量”、弘扬民主精神和推进民主实践的重要政治机构,其组织形式和组织功能是否健全和完善,直接关系到政协在社会主义民主政治建设中的作用发挥。改革开放40年来,市政协从无到有,从弱到强,不断适应经济社会发展的新形势、社会阶层结构发生的新变化和各界群众民主政治参与的新要求,始终把加强自身建设摆在重要位置,着力健全组织机构,优化成员结构,提升能力作风,为有效履行职能、发挥作用,奠定了坚实的基础。机构设置日趋完善。

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