都安讯 近年来,都安瑶族自治县以项目库建设为依托,强化扶贫项目实施管理,探索形成“三有四化五严”扶贫项目库建设管理模式,促进了项目库建设,筑牢都安脱贫攻坚根基。

该县创新实施“贷牛(羊)还牛(羊)”扶贫产业、“粮改饲”项目、易地扶贫搬迁、“扶贫车间”等项目,形成“一种一养一车间”扶贫产业发展模式和“整屯搬迁”“无土安置”等易地扶贫搬迁工作经验,全县三级脱贫攻坚项目库项目累计达9906个,计划总投资32.28亿元。今后三年的脱贫攻坚任务,要实施基础设施项目7347个、产业发展项目2559个。

强化领导,做好“三有”。该县强化组织领导,成立有工作机构,出台有工作机制,制定有工作激励方案,全力推进扶贫项目库建设。出台《都安瑶族自治县脱贫攻坚“十三五”规划》《都安瑶族自治县2018-2020年基础设施三年行动计划》《都安瑶族自治县2018-2020年产业扶贫攻坚行动计划》等13个总体规划,以规划、计划为项目库建设依据,使规划、项目与实际有效衔接,实施“贷牛还牛”“贷羊还羊”、核桃、油茶、山葡萄、桑蚕等12项特色扶贫产业和水、电、路、房、网等基础设施项目。制定激励政策,对建档立卡贫困户、贫困村、合作社、龙头企业,通过实物、基础设施、贴息贷款、资金等多种灵活方式给予支持。两年来,整合财政扶贫资金18.58亿元,扶持贫困户、贫困村、合作社、龙头企业奖励资金1.36亿元。在干部任用上激励,在脱贫攻坚主战场、服务群众最前沿选人用人,选拔想干事、能干事、会干事的干部44人。

下大功夫,推进“四化”。该县以促进扶贫高效为出发点,全力推进项目库建设精准化、程序化、信息化、动态化。按总分结合建库思路,分年度、分措施、分轻重缓急确定项目。依托广西脱贫攻坚大数据平台,实现县、乡镇、村三级项目库数据平台,录入、审批、查询全程电子化、无纸化,开发信息管理APP,对项目实施、监管等一览无余。全县248个行政村都可通过电脑互联网、手机APP登录项目库平台录入每个入库项目的11项基本内容,实现一次采集、多次录入、全网共享。同时,建立“一增一减一补充”项目库动态管理机制,定期对项目库进行全面核查及时更新、动态调整有进有出。

精细管理,落实“五严”。该县坚持“严格实施、严格监督、严格验收、严格评价、严格管护”的“五严”管理机制,精细管理,真正实现“资金跟项目走、项目跟规划走、规划跟贫困户走”。项目实施过程中执行工程监理监督、主管部门监督、贫困群众监督“三监督”。建立公共投诉举报平台,鼓励社会公众对项目实施全程进行监督、投诉、举报。项目验收采取乡镇自检、部门验收、群众参与的方式,以群众满意率作为验收重要标准之一,形成最终的项目质量验收报告,确保群众对项目验收结果满意。做好日常监督、动态监测、年度绩效评价,在县级项目库专门设有项目绩效评价的内容,细化考评量化指标,邀请群众代表参与项目绩效打分。对已完成“回头看”检查的项目,制定了《都安瑶族自治县扶贫项目管理制度》,明确扶贫项目后期管护的责任主体、保障措施,对公益性扶贫项目,特别是道路、文体设施等项目严格按照谁受益谁管护的原则落实群众专人专管,制定村规民约,确保项目正常运营、良好运营,产生效益、发挥作用。

(韩金秦)