清远日报讯 记者陈荣汉 通讯员林婉靖 记者从农业发展银行清远市分行获悉,该行积极发挥政策性金融“补短板、强弱项”作用,以助力“产业振兴”所需配套的基础设施建设为着力点,以涉农资金整合为抓手,创新以“涉农资金整合+以奖代补+先建后补+贷款贴息”的模式支持阳山县耕地整合工作,推动“政府授权、国有企业承贷、企业自营”模式支持阳山耕地整合项目1.2亿元,其中6月末实现首笔投放3585万元。

现实需要:耕地整合可促进实现规模化经营、标准化管理

阳山县是典型的石灰岩山区农业县,人均耕地面积较少,一块块细碎田土被高低起伏丘陵沟壑分割开,很大程度制约现代农业发展和农民增收。通过耕地整合,可以有效扭转土地细碎化状况,方便土地流转,促进农业适度规模经营和现代农业发展,从而实现规模化经营、标准化管理。

为了发挥财政资金引导、撬动作用,起到鼓励和引导社会资金积极投资农业领域,阳山县政府出台了《涉农建设项目招商引资奖补办法》《农村耕地整合整治项目奖补办法》等政策,明确以奖代补的模式进行耕地整合项目,以村经济合作社作为建设主体,充分调动农民参与耕地整合的积极性,加快耕地整合,从而促进农业提质增效、农民增收致富的作用,为阳山县农业产业化、规范化、现代化奠定基础。

根据《涉农建设项目招商引资奖补办法》,阳山县对承接涉农项目的公司实行贷款基准利率分标准贴息措施,充分提高了公司投入涉农项目的积极性,有效降低了公司融资成本,引导公司资本投入到耕地整合类涉农项目中来,为进一步扶持农村、农业地方基础设施建设提供政策支持。

创新支持:以涉农资金整合为还款来源

在与阳山县的对接中,农发行清远市分行结合实际,对阳山耕地整合现状进行深入实地调查,提供融智服务,从金融服务上制定出以“涉农资金整合+以奖代补+先建后补+贷款贴息”的贷款支持模式,促使阳山县耕地整合项目成功落地。同时,阳山县政府出台《涉农整合资金使用管理办法》,明确将阳山县财政六类别涉农资金,在农发行建立涉农资金专户;明确资金池资金可作为融资放大建设的涉农项目奖补资金来源。

记者获悉,阳山县土地整理项目于2018年4月获农发行广东省分行的批复,项目总授信额1.2亿元,其中6月末实现首笔投放3585万元,为阳山耕地整合建设提供了大力资金支持,为该县土地整理项目后续建设做好铺垫。“随着项目资本金以及融资资金逐步到位,将进一步加快田、水、路综合整治,初步实现耕地由碎到整,扭转土地细碎化状况,达到田成方、路相通、渠相连的效果。”农发行清远市分行相关负责人表示。