黑恶势力是危害经济社会健康发展的毒瘤,是人民群众深恶痛绝的顽疾,严重危害人民群众的人身权、财产权、人格权……

今年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,一场为期3年的“扫黑除恶”专项斗争正式打响。

根据中央决策部署,我市把“扫黑除恶”专项斗争作为一项重大政治任务来把握和推进,坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,取得了阶段性成效。

◇本报记者 曾利军

全媒体记者 黄彬鹏 文/图

强势推进扫黑除恶

把专项斗争作为一项重大政治任务

扫黑除恶,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固。根据中央、省委部署,我市始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓,把责任扛在肩上、将工作抓在手上。

今年2月11日,我市召开市委政法工作暨扫黑除恶专项斗争动员部署会议,标志着我市扫黑除恶专项斗争正式拉开序幕。

在随后不到半个月的时间里,各县(市、区)全面部署到位,全市扫黑除恶专项斗争浪潮迅速掀起。

在组织机构上,我市成立了由市委分管领导任组长,市政府分管领导及法检两长任副组长,25个市级部门负责同志为成员的内江市扫黑除恶专项斗争领导小组,下设办公室及六个专项工作组,推进扫黑除恶专项斗争各项工作有条不紊开展。

为确保正确政治方向,市扫黑办成立了中共内江市扫黑办临时支部,把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

工作要推进,建章立制是前提。

早在今年3月,我市便印发了《内江市开展扫黑除恶专项斗争实施方案》,对相关工作进行细化、分解、落实。

扫黑除恶,政法部门是绝对的主力军。

市法院牵头制定了《内江市办理扫黑除恶刑事案件证据指引(试行)》,进一步规范了我市扫黑除恶专项斗争相关刑事案件证据收集、审查判断、运用。

市检察院牵头制发了《关于在黑恶势力犯罪案件中加强证人保护的意见》,对加强证人保护、打消证人顾虑起到极大作用。

市公安局先后出台《内江市公安机关涉黑恶线索摸排方案》《黑恶线索摸排十法》等,建立“五长负责制”,深入细致开展摸排。

市司法局制发《关于进一步加强律师参与扫黑除恶专项斗争有关工作的通知》,规范辩护代理,严格落实各项管理制度,加强律师执业权利保障和监督管理。

在扫黑除恶专项斗争中,纪检监察机关主动介入,加强与政法机关、扫黑办的联系,定期通报情况、分析工作形势、会商重大问题。

市县两级纪委监委以近五年为重点,针对信访反映党员干部涉黑涉恶和“保护伞”问题,进行大排查、大起底,对收到的涉黑涉恶线索进行仔细甄别,组织专班优先办理、优先处置,加大督促督办力度,确保核查结果。

为能让扫黑除恶专项斗争各项工作落到实处,我市建立了扫黑除恶专项斗争领导小组组长、副组长包县(市、区)督导制度,对督查发现的问题,由督查组点名道姓、面对面地向县(市、区)党委或政府主要领导和分管领导通报,限期整改,限期反馈整改情况和责任查究情况。

截至目前,市扫黑除恶专项斗争领导小组先后3次就个案分别致函县(市、区)党委及其主要领导,并由市扫黑办主任专程送达。

一系列决策和部署安排,紧锣密鼓地进行,彰显着我市扫除黑恶势力的坚定决心。

扫黑除恶的有效开展,各界人士的意见建议不可或缺。4月11日,市扫黑除恶专项斗争领导小组召开全市扫黑除恶专项斗争各界人士座谈会,广泛征求各界人士意见建议。

这也折射出我市把扫黑除恶专项斗争深入到全市各个方面,通过不断加强部门及各方协作配合,共同发声,切实形成工作合力,强势推进扫黑除恶专项斗争。

保持严打高压态势

让黑恶犯罪在甜城无处遁形

扫黑除恶专项斗争取得的阶段性成效,让人民群众看到了党和政府打击黑恶势力的决心和能力,这背后是一支敢于亮剑、勇于担当的队伍。

在一项项强有力举措的推动下,扫黑除恶专项斗争捷报频传。

2月12日晚,华灯初上,甜城警灯闪烁。

内江公安在全省率先发起扫黑除恶“黎明”集中收网行动。全警参战,重拳出击,严厉打击涉黑涉恶团伙和违法犯罪分子,有效遏制了其嚣张气焰。

此次行动,我市各级公安机关共出动警力2300余人次,警车296台,设立治安卡点盘查车辆1347台次、人员2225人;挡获违法嫌疑人107人,抓获各类逃犯3人。

乘胜追击,始终保持高压严打。

第一轮集中收网后,我市扫黑除恶专项斗争各职能部门充分履职,迅速行动——

交通运输部门根据工作实际,认真分析研判当前工程建设、道路运输、公路治超等行业形势,对各行业领域的摸排范围、目标、性质等进行了界定,先后两次开展大规模的打击非法营运专项整治行动,查处非法营运“黑车”198台次,有力震慑了非法营运的嚣张气焰。

国土资源部门对涉及垄断土地、矿产资源的黑恶势力;对在征地、租地、拆迁、工程建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;对在矿产资源、土地出让、土地开发整理、地质灾害防治工程等领域中强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采等黑恶势力的线索进行了全面摸排。

市工商部门把重点放在市场准入上,规范管理,严防商贸集市、批发市场等场所出现欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。

……

此外,在扫黑除恶专项斗争工作中,市扫黑办紧跟市委重点工作,主动参与、带头履职,全力支持查违控违拆违工作。坚决依法打击,始终保持对违法建设领域犯罪活动的高压严打态势,推动内江市主城区规划区范围拆除违法建筑20余万平方米。成功督促市中区将中央巡视组交办的市中区龙门镇葛某某利用河滩地搭建多年、面积达4000多平方米的违法建筑予以拆除。

2018年4月19日,在市中区人民法院,随着审判法官法槌敲响,以陈某某为首的高利放贷涉恶团伙,涉嫌强迫交易、非法拘禁案公开庭审终于有了结果。法院作出一审判决,被告人陈某某犯强迫交易罪、非法拘禁罪,被判处有期徒刑二年五个月,并处罚金人民币二万元。

而以陈某某为首的“套路贷”涉恶团伙的覆灭,是我市开展扫黑除恶专项斗争以来,我市办理的首例涉恶案件。

截至目前,我市已成功打掉一批长期盘踞建筑市场、垄断经营、强迫交易、暴力拆迁、暴力讨债、高利放贷的恶势力团伙,依法公开审判多起涉恶案件。

此外,我市还针对在扫黑除恶专项斗争中发现的新情况、新特点,特别是群众反映强烈的套路贷、暴力传销、黄赌毒、电信网络诈骗等突出治安问题,我市公安部门加强延伸打击和重点整治工作,深入查找治安防范、行业监管方面存在的突出问题,全力开展“三打击一整治”“打击农村赌博”“禁毒两打三控”“打击网络传销”等专项行动,并与相关部门及行业系统协调联动,建立了立体化多元治安防控新体系,让黑恶犯罪无处遁形。

创新宣传举措

营造出“人人喊打”的浓厚氛围

扫黑除恶是一场人民战争,既要政府职能部门利剑扫黑,铁拳除恶,又需要人民群众的积极参与。因人民群众是黑恶势力最直接的受害者,也是扫黑除恶成效最深刻的感受者。

警民合力,是这场专项斗争的鲜明特征。

扫黑除恶专项斗争开展以来,内江公安创新宣传方式,通过推送短信的方式,向全市人民人民宣传扫黑除恶。目前,内江公安已先后推送短信300余万条。

6月初,资中县人民检察院组织全院政法干警,深入资中县镇孟塘镇石古、三江、柏莲、大堰、胡顶、互助等6个村,开展扫黑除恶专项斗争“百千工程”入户走访宣传调查活动。

在调查中,政法干警们结合正在开展的“大学习、大讨论、大调研”活动,进村入户听取意见、整治问题,“零距离”服务基层群众向群众宣传扫黑除恶专项斗争开展情况和取得的成效,引导群众善思懂法,与政法机关形成扫黑除恶打击合力。此次宣传活动共发放宣传资料600余份,受宣群众600余户。

5月25日至6月25日期间,我市组织全市政法干警开展“百千工程”,即百名政法领导干部包村,千名政法干警入户,通过入户走访、调查问卷、发放宣传资料等方式开展宣传,听取群众意见建议,开展线索摸排,鼓励群众积极举报揭发涉黑恶线索。期间,全市政法干警共走访村民、政策宣传、入户调查29万余户。

此外,市扫黑办于今年3月,出台了《内江市扫黑除恶专项斗争黑恶案件线索举报奖励办法》,明确了从500元-50000元的线索举报个案奖励标准。对于个别特殊案件,实行一案一奖励。

为便于群众举报,我市各级各有关部门设立了举报信箱、举报电话、网络举报平台、举报室等,并向社会公布。对群众举报线索,建立了严格的线索移交管理制度,逐一建立台账,逐一核查、跟踪办理情况,确保件件有落实、事事有回音。

据了解,自扫黑除恶专项斗争开展以来,我市先后组织开展“9+N”集中宣传、扫黑除恶“六进”活动和政法干警“百千工程”等系列活动,进行全方位、多角度、立体化宣传教育,全市各级共召开新闻发布会6场(次),召开“两代表一委员”、企业家等各界人士座谈会20场(次),印制扫黑除恶海报5.8万张、宣传手册200多万份,实现了村(社区)、组、楼院海报宣传全覆盖,宣传册进家庭全覆盖,让扫黑除恶的精神和要求家喻户晓,营造出“人人喊打”的浓厚氛围。

也正因如此,8月21日,四川省公安机关扫黑除恶新闻通气会(内江专场)在市公安局召开,这是我省公安机关扫黑除恶专项斗争首场新闻通气会。

此次新闻通气会吸引了新华社、中央电视台、农村日报、人民公安报、四川日报、内江日报等中央、省、市10余家新闻单位的关注。

随着扫黑除恶专项斗争的深入推进,我市既着力打好攻坚战,也将打好持久战,打出声势,扩大战果,铲除黑恶势力滋生的土壤,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗,不断增强人民群众的安全感。