■本报记者 姚 肖

“‘放管服’就是简政放权、放管结合、优化服务的简称,旨在推动政府职能深刻转变,使市场在资源配置中起决定性作用,以激发市场活力,为群众生活提供更多便利。可以说,简政放权是民之所望、施政所向。我们开展的各项工作与老百姓的生活息息相关,做好‘放管服’工作是重中之重,也将为漯河更加出彩绘就浓墨重彩的一笔。”近日,市住建委主任王涛在市住建委“放管服”工作推进会上铿锵有力地说。

为深入贯彻省住建厅关于全面深化改革的决策部署和市委对“放管服”工作的具体要求,进一步激发市场活力,今年以来,市住建委深入推进“放管服”改革,简化审批程序,压缩审批时限,积极推行容缺受理机制,真正让信息多跑路,让群众少跑腿,服务效能和群众满意度显著提高。

下放监管审批事项。为进一步简政放权,市住建委对现有审批备案项目进行全面梳理,确定将《建筑工程施工许可》等9项审批、备案事项下放到市区三个行政区,将《三级以下房地产开发企业资质审批》下放到舞阳、临颍两县。在“放”的同时,加强对各区的业务指导与监督,要求各区按法定程序和要求严格审批,确保接得住、管得好、不出事。

压缩审批时限。针对26个审批事项,最大限度压缩审批时限,原来承诺的时限是法定时限的1/3到1/2,现在又在原来承诺时限上再压缩一半。缩短招投标备案、施工许可办理的时限,使全程办理时间减少10个工作日;缩短安全监督备案时限,承诺办理时限在原法定审批时限的基础上减少9个工作日等。

取消前置审批条件。将现有审批备案事项中的173项前置条件中的25项予以取消,2项合并。同时大幅度压缩了审批服务时限,实现了“放管服”改革的提质增效。招标办取消招标人无拖欠工程款证明;建管科取消河南省房屋建筑工程施工图设计文件审查合格书、开户银行出具的到位资金证明和无拖欠工程款证明等。

推行容缺受理机制。主动降低审批门槛,最大限度方便服务对象。城建科对建设工程用地批准手续推行容缺受理;住房保障中心对保障房建设资金审核审批程序推行容缺受理。设置功能区服务中心。

实现大厅之外无审批。原来未按要求进驻大厅的建筑业企业资质申请审批,建筑节能材料和产品备案、登记、公示,新型墙体材料认定和复检等4项审批事项,均已进驻服务大厅。截至目前,市住建委权责清单中的审批类事项26项,已全部进驻服务大厅,实现大厅之外无审批。

积极推行“互联网+政务服务”。大力推行“一号申请、一窗受理、一次办妥、一网通办”政策。同时,我市工程建设项目已全部实现全程电子化,是全省第一家真正实现全流程电子化交易的省辖市,取得了国家工信部权威部门颁发的检测认证证书。

创新举措,激发企业活力。制订出台五项便民服务制度,即服务承诺制度、上门服务现场办公制度、“面对面”咨询服务制度、委领导联系市重点项目制度、城市建设事项公示制度,并制订了“六卡”服务制度,即入企检查备案制度、行政许可跟踪卡制度、行政执法监督卡制度、涉企收费明白卡制度、优化环境服务卡制度、企业监督登记卡制度。

开展企业大走访活动。要求所有业务科室和具有行政职能的委属单位,对服务对象开展大走访、大调研活动,将了解的问题提交服务团解决。活动开展以来,已先后走访调查建筑施工企业、房地产开发企业、勘察设计企业、招投标代理企业、物业服务企业等70多家,收集企业问题26条。并且针对各类意见和问题,分别制订征求意见清单、问题清单、整改清单以及行政审批服务事项落实情况清单,明确整改责任单位、责任人、整改时限,确保整改一项销号一项。

认真执行“双随机一公开”制度。建立随机抽查事项清单,包括抽查事项、抽查依据、抽查主体等内容。同时建立由市场主体名录库和执法检查人员名录库组成的名录库,加强事中事后监管,营造公平竞争的发展环境,为推动住建事业高质量发展提供重要保障。