本报讯 全市“大学习大讨论大调研”活动开始以来,市级部门结合学习贯彻市委七届七次全会精神,围绕“如何交出防范化解重大风险的合格答卷”这一主题,聚焦防范化解政府债务风险、防范化解金融风险、防范自然灾害、坚决守好安全生产底线等开展深入讨论,提出了工作思路及对策措施。

市委政法委:

强化涉稳隐患排查。打好问题排查防御仗,持续滚动开展不稳定因素和突出问题摸排,做到底数清、情况明。完善情报信息共享机制,健全完善分析研判机制,提高预测预警预防能力。对可能引发不稳定事件的重大问题及时分析、及时研判,做到早发现、早处置、早化解。

强化突出问题化解。继续实施“攻坚化险”行动,加强预防和化解社会矛盾机制建设,全力防范化解社会稳定风险。打好重大问题化解仗,紧盯经济金融领域风险、房地产开发建设领域等矛盾问题,从源头化解不稳定风险。

强化稳定风险评估。按照《内江市社会稳定风险评估实施办法》要求,进一步完善落实社会稳定风险评估机制,做好专家论证、公众参与、第三方评估等工作,强化评估结果的运用,切实把决策过程变成尊重民意、化解民忧、维护民利的过程,从源头上防止矛盾风险产生。

强化社会治安防控。以扫黑除恶专项斗争为牵引,保持严打高压态势,强化治安乱点和突出治安问题整治,着力解决群众反映强烈的违法犯罪问题,提升群众安全感满意度。加强对重点行业、场所、部位的管控,严格落实各项安全检查和安全防范措施,确保不发生暴恐和安全事件。

强化网络舆情监管。切实落实重大案事件依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”工作机制,牢牢把握舆论工作的主动权和主导权。聚焦网络舆情,加强热点问题舆情收集研判,筑牢网络意识形态安全防线。

市安监局:

严格实行安全风险管控,全面落实安全生产责任。加强安全生产源头治理,严格规划准入、规模准入、工艺设备和人员准入,强力推动淘汰退出落后产能。开展危险源辨识,建立隐患库,切实抓好安全事故预防控制。健全完善安全生产责任体系和安全生产风险防范化解工作推进落实机制,组织实施防范化解安全生产领域重大风险专项工作方案,逐项分解落实工作责任,配齐配强工作力量。

不断强化安全科技保障,持续深化专项整治行动。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域继续推进实施“机械化换人、自动化减人”,推广智慧安全用电技术,不断提升安全生产技术保障水平。针对各个重要时段,在全市范围内开展交通运输、煤矿、建筑施工、非煤矿山、危险化学品等安全专项整治行动,全面摸排安全风险,切实整改问题隐患。

加强安全生产基层基础工作,切实提升应急管理能力。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体,大力宣传防范化解安全风险工作,鼓励营造良好的宣传舆论环境。建立健全部门之间、地企之间应急协调联动制度,强化应急救援队伍、装备建设和物资储备。加强安全应急培训,提升广大群众化解险情、自救互救和避险逃生的能力。

市食药监局:

防范化解餐饮服务环节风险,大力开展餐饮业质量安全水平提升工作。学校(含托幼机构)食堂方面,着力解决无证供餐行为。加强农村自办群体性宴席食品安全监管工作,防止发生群体性食品安全突发事件。督促网络餐饮服务第三方平台严格履行主体责任,对入网餐饮服务单位进行严格审查,确保上网餐饮单位的《营业执照》《食品经营许可证》齐全、有效。

防范化解“三小”业态风险,将各类业态的“三小”全部纳入日常监督检查;加强对基层监管人员、“三小”业主业务技能培训和相关法律法规知识的宣传。加强药品流通环节监管力度,对药品批发企业现场检查每年不少于2次,对药品零售企业进行双随机抽查,对药品经营企业开展飞行检查。

防范化解食品、保健食品欺诈和虚假宣传风险。加大对已抽验不合格品种的案件查处力度,严厉打击未经许可生产、经营、进口食品和保健食品行为,非法渠道购销食品和保健食品的行为,食品和保健食品标签虚假标识标注行为,利用网络营销、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式进行欺诈经营行为,未经审查发布广告以及发布虚假广告行为等。

市金融办:

加快不良贷款处置。加大对不良贷款的清收、核销、转让力度,努力实现现存不良贷款转让处置一批、划转一批、核销一批、清收一批、多渠道化解一批。推动金融机构加强对全市不良贷款重点地区的风险监测预警,审慎开展异地授信业务,建立异地授信业务台账监测制度,规范异地授信业务管理。

做好困难企业金融帮扶,对确实存在暂时性资金困难的企业,根据“一企一策”,分类帮扶处置的思路,协调金融机构成立债委会给予金融帮扶,做好“僵尸企业”退出金融服务工作。

强化金融监管。增强监管力度,严格规范监管交叉金融产品,深入整治各种违规金融行为,对具有混业经营、综合经营特征的非法金融机构和活动,明确专门部门统筹监管,防止出现“无人监管”或“多头监管”。配合信用体系建设牵头部门完善征信系统建设,营造良好金融生态,正确处理改革、发展、稳定关系,坚持防范风险与有序规范相结合。

有效防范处置非法集资。持续开展非法集资领域的清理整顿,加快推动跨区域非法集资案件及省督办案件的协调处置工作,持续推进陈案处置进度,加大涉案资产追缴和处置力度,稳妥开展善后处置工作。全面防范民间理财风险,坚守住不发生区域性金融风险底线。

市应急办:

着力加强值班值守工作。进一步强化值班值守工作,严格落实24小时值班制度和领导在岗带班制度,坚守值班岗位,规范值班记录。不断加强对各县(市、区)、内江经开区、内江高新区和市级主要部门应急值守情况的抽查检查,并对检查情况适时进行通报。

着力优化各类应急预案。把风险评估、脆弱性分析、危机情景构建、应急准备等理念引入安全生产、防汛减灾预案修订全过程,推动预案从无到有、从有到优的转变。突出抓好乡镇(街道)、村(社区)等基层组织,供水、供电、供气等生命线工程,能源、交通等重点部门应急预案的修编工作。

着力提高信息报送质量。加强信息员队伍建设,充分发挥基层突发事件信息员队伍作用,健全高效的突发事件信息报告网络,大力拓宽社会面信息搜集的新途径,主动介入互联网、手机、新媒体等新领域,围绕“快、准、全、深”下功夫,有效快速提高事件信息报送质量。

着力增强协同联动能力。建立起政府及其有关部门、基层组织、企事业单位以及上级救援机构之间,政府与当地驻军、武警部队、国防动员部门之间的应急联动机制,实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动,不断增强区域预防和协同处置突发事件的综合能力。

着力加大应急演练力度。严格按照《内江市2018年度应急演练计划》要求,继续督促指导全市各级、各有关部门高质量完成有关应急演练,推动全市应急管理工作持续健康发展。

市防汛办:

强化工作调度,落实防汛责任。积极组织召开汛前会商会、防汛抗旱应急服务队伍整组会等会议,分析研判今年防汛形势和防汛难点重点工作,研究防汛减灾工作。汛前在内江日报、内江新闻网等媒体上公示山洪灾害危险区的防汛责任人。

检修信息系统,全面排查隐患。各级各部门对水位、雨量等监测设备进行了巡检,对各类预警系统设施进行了检修维护,确保了数据监测真实可靠,预警信息第一时间传递至基层。大力开展“五清”行动,进一步强化水面清洁、清淤疏浚等河道管理工作。

严格值班值守,狠抓督查督办。5月1日起,全市防汛系统严格实行24小时无缝值守和领导带班制度,并保持通讯、信息畅通。严格落实综合目标绩效管理考核和专项工作目标考核等规定,切实发挥考核“指挥棒”作用。

举办培训演练,主动迎战暴雨。举办内江市2018年防汛减灾综合实战演练、全市防汛责任人培训班,进一步提升抢险救援能力和各级防汛责任人对险情灾情的认识判断、决策指挥及应对处置能力。今年7月,我市遇到了37年来最大洪峰过境,各级各部门按照市委市政府指示要求,层层压实责任,奋力抗洪抢险,将灾害损失降到了最低。

(采写:记者 邓婉蕾 全媒体记者 黄彬鹏 刘如意 尤奇星)