通讯员 闫安

今年以来,我市坚持把农村“三变”改革作为完善基本经营制度、培育农业农村发展新动能和推进脱贫攻坚的总抓手,不断加快培育承接主体,大力推广股份合作机制,积极探索不同区域、不同产业类型、不同基础条件下的农村“三变”改革路子,力争使更多的贫困户参与、更多的农民增收、更多的村级集体经济增长、更多的农村资源增值。全市共有68个乡镇113个村开展“三变”改革试点工作,目前,“三变”改革已推广到全市109个乡镇491个村,参与农户达到8.5万户。

聚焦资源活化,夯实“三变”改革基础。围绕破解农村资源要素分散的问题,持续以“三变”改革促资源要素集聚。完成土地确权颁证51万户,签订承包合同50.3万份,占应确权农户的98.53%;颁发经营权证书50.3万本,占应确权农户的98.53%;建立土地承包经营权登记簿50.39万份,占应确权农户的98.78%。制定了清产核资方案和集体资产价值评估办法,对农村闲置资源资产,特别是自然风光、名树古木、文物古迹、农产品地理标志等特殊类型的资源资产进行重点清查,评估作价,公示公开,不断盘活资源资产和生产要素,释放“聚变”效应。目前,全市共清理资金6.33亿元,清理资产188.35亿元,清理资源1.92亿亩;开展价值评估35732万元,产权界定资产类金额496.2万元。通过清产核资、确权登记,探索推进农村集体资源性资产和经营性资产股份合作制改革,对集体资产进行清产核资,确认成员身份,明晰产权,折价入股经营主体,使群众按股比获得分红。

聚焦脱贫攻坚,推进“三变”改革全覆盖。坚持把“三变”改革作为脱贫攻坚的新引擎,围绕促进贫困群众增收致富,扎实推进四个“全覆盖”。成立了市委书记、市长为双组长,市委、市政府分管领导为副组长的领导小组。市、县、乡三级全部设立“三变”改革工作机构,形成了“市统筹、县为主、乡实施”的组织领导体系;先后举办“三变”改革专题培训班69期,召开“三变”改革推进会、教育培训会26场(次),编写培训教材、漫画读本2万余册,组织干部群众赴六盘水及陕西省、四川省有关市县考察学习“三变”改革33次,不断引导广大干部懂“三变”、抓“三变”,督促企业和群众知晓“三变”、参与“三变”、受益“三变”。建立“政府帮助贫困户找企业、企业通过政府找贫困户”和“市县联动、县乡联动”机制,采取就近就地入股、异地置业入股、财政资金支持入股、平台公司带动入股、金融工具撬动入股、“三变”产业基金兜底入股等办法,将贫困群众全部联结到“三变”产业平台上来,覆盖带动贫困户5.8万户、21.48万人。 (下转2版)