乌蒙新报大众记者 李思琴
核心提示
近年来，红岩社区依托生态、山地、气候、交通等优势，秉承绿水青山就是金山银山的理念，将旅游业作为坚守三条底线、推动产业转型、决战脱贫攻坚的重要抓手，推动旅游与“三变”、扶贫融合发展，形成与村集体、老百姓特别是贫困群众“产业连体、股权连心”的利益共同体。
社区按照“党委引导——青年路党总支推动——居民自发组建”的模式成立了六盘水市钟山区亲祥苑旅游开发公司，有效促进了居民增收、公司增效、居委繁荣稳定。
整合社区力量 寻求发展之路
为了寻求社区改革之路，近年来，红岩社区通过“公司+集体+居民”把资源、资金、居民聚集整合起来，有效激活了城市发展内生动力。采取股份合作方式开展规模经营，通过向各居委入股居民发放股权证，形成了居民与公司、居民与居委、居委与公司之间的利益共同体，有效促进了居民增收、公司增效、居委繁荣稳定。
目前，亲祥苑旅游开发公司已有个人现金入股109人，个人土地入股人数38人，集体资金入股人数 219人，集体土地入股人数219人，集体资产入股人数219人，发放股权证190余户。项目已投入资金1500万元建成8617.4平方米的接待中心、1340平方米的林间木楼和2.98公里道路，投入资金350万元建成晨练跑道1000米，投入资金200万元完成2000 m裸露山体绿化治理工作，占总工程量的1/3，投入资金60万元补种果苗3000余株，占总工程量的1/3，计划再投入资金5000万元建成山体宾馆，现已基本完成场平工作。
从始至终，社区一直以来都坚持把“三变”改革与发展壮大社区集体经济相结合，盘活社区集体资源和资产。以亲祥苑公司为纽带，进一步整合资源、资金，形成风险共担、利益共享的经营机制，为城市“三变”改革工作提供有效的平台，奠定了基础。
破解“三难”问题 助推脱贫攻坚
过去的几年，红岩社区在推动社区经济发展、促进居民增收工作中面临着“三难”问题：一是城市居委经济发展难。二是项目拆迁户增收难。三是失地农民就业难。随着火车站棚户区、水矿棚户区改造等重点项目建设进程不断深入，上述问题越发突出。
目前，通过“三变”改革和相关政策的推行落实，亲祥苑旅游开发项目的建成落实，为辖区内的六个居委经济发展提供了发展的有利平台，推动了社区脱贫攻坚的大步前进。首先，亲祥苑旅游开发项目为辖区内居民提供了大量的就业岗位，解决了城市居委自身经济底子薄、发展空间小、集体资源少等突出问题，增加了居民收入，从而推动了居委经济发展。其次，亲祥苑旅游开发项目通过吸收居民入股，为拆迁户提供了投资渠道，将大量拆迁户的资金有效地利用起来，在壮大资金的同时也增加了拆迁户的收入，实现了双赢的局面，同时解决了一部分拆迁户在获得拆迁款后不善理财、不会理财，往往“挥霍一空”，遏制了赌博、攀比等不良风气影响。
亲祥苑旅游开发项目坚持“既保住绿水青山、又创造金山银山”的建设理念，工程建设用地严格控制9.8亩以内（属林间空地），其余部分尽量保留自然景观；目前已投入资金1500万元建成8617.4平方米的接待中心、1340平方米的林间木楼和2.98公里道路，投入资金350万元建成晨练跑道1000米，投入资金200万元完成2000 m²裸露山体绿化治理工作，占总工程量的1/3，投入资金60万元补种果苗3000余株，占总工程量的1/3，计划再投入资金5000万元建成山体宾馆。
六盘水市钟山区亲祥苑旅游开发服务有限公司建设情况：六盘水市钟山区亲祥苑旅游开发服务有限公司，位于钟山区红岩社区东风居委一、二组，项目估算投资1.8亿元，项目用地毗邻凉都森林公园，靠近康乐北路延伸段，总占地面积213577.25平方米（320.36亩）。项目规划有历史文化休闲广场、室外景观广场、自摘果林区、健身文化长廊、温泉中心、林间美食小屋、室外花卉苗圃观光区、山体宾馆、凉都韵标致性建筑等。
亲祥苑旅游开发项目的建成将大大的利用现有资源，将荒山、林地变成宜家居住的好地方，极大的改善了人居环境。
通过党建引领 助推居委经济发展
青年路党总支把“三变”改革作为发展壮大集体经济的重要抓手，坚持党建引领，组织发动居民群众积极投身“三变”改革实践，助推经济发展。一是激活集体闲置资产助推集体经济发展，切实解决“城市居委发展难”的问题。引导资产管理小组将土地、林地等闲置资源，通过入股的方式予以盘活，提升村集体闲置资源价值，发展壮大集体经济。目前共有40亩集体土地入股该项目，建成后的亲祥苑公司将为资产管理小组集体每年增加经营性收入20余万元。二是激活个体闲置资产帮助居民增收致富，切实解决“拆迁户征收难”的问题。目前亲祥苑旅游开发项目入股居民300余户（其中，低保户21户，困难户23户），入股林地240.36亩，入股土地180亩，入股现金3000余万元，公司按股权进行分红，公司预计每年可赢利1000余万元，平均每户居民年分红将达3万元以上。三是激活个人主观能动性助居民谋事创业，切实解决“失地农民就业难”的问题。
亲祥苑旅游开发项目按照“党委引导——青年路党总支推动——居民自发组建”的模式，形成了居民、公司和集体之间的三角利益链接关系，居民群众在公司经营中充分发挥自我管理、自我服务、自我监督的职能。红岩社区党委将围绕社会稳定这个大局，利用居民参与项目发展化解社会矛盾，高度关注和有效解决失地农民生产生活面临的困难和问题，建成后的亲祥苑旅游开发项目将有力解决社区就业问题，切实保障广大居民群众安居乐业，助推基层社会治理。目前，亲祥苑旅游开发公司已有个人现金入股156人，入股资金11338000元，个人土地入股人数134人， 土地价值9373050元，集体资金入股人数 219人，入股资金2481000元，集体土地入股人数219人 ，土地价值1238964元；集体资产入股人数219人，入股资金2628000元，发放股权证290余户。
亲祥苑旅游公司开发项目位于我市城郊结合部，交通方便，项目中涉及民间文化、历史、人文、乡土等相关的景点，规划建设的“凉都韵”标志性建筑在我市中心城区具备较强的观赏价值。亲祥苑旅游开发项目将以集休闲娱乐、健康养生、体育锻炼为一体，游客容纳量可达万人以上，为六盘水市中心城区及周边地区城镇居民日常生活休闲、娱乐、健康养生及体育锻炼提供一个较为集中的大型场地，对宣传凉都的历史文化、人文风情、少数民族特色和广大市民普及相关知识起到了举足轻重的作用，对于具有凉都旅游休闲文化在全省乃至全国的知名度打造是一个标志性的区域，将为我市打造大健康旅游目的地城市，提升我市中心城区休闲品位作出积极贡献。
