酝酿已久的科技创新“黄金十条”终于落地了。29日,笔者获悉,清远市科技局、清远市财政局等7个部门联合印发《清远市激励科技创新十条政策实施细则》(以下简称《细则》),将从奖励引进创新人才、引进创新团队、引进新技术等10个方面进行奖励或者资助。

科技是第一生产力,尤其是在党和国家提出的“大众创业,万众创新”大背景下,全国各地越来越重视科技、创新的作用,很多地方为了鼓励科技创新,都先后出台了专门性的政策、方针、举措,而最终的目的,就是为了给当地引进更多的科技创新型企业、科技创新型人才、科技创新性项目,进而成为推动当地经济、社会发展的重要引擎,为当地各方面发展注入持久的活力和动力。

酝酿已久,清远也终于出手了,其最重要的一个举措,就是被社会各界称之为“黄金十条”的政策规定。所谓“黄金十条”的正式名称是《清远市激励科技创新十条政策实施细则》。随着《细则》的正式落地,也就意味着清远市在激励科技创新方面掀开了一个新的篇章,迈入了一个新的阶段。这对于正在谋求经济转型升级,推动企业升级换代的清远来说,无疑具有十分重要的现实意义。在高端科技企业、项目和人才总量一定的前提下,谁出手太慢、太轻、太软,谁就会处于一种被动的境地。反之,则会占据优势地位,把握主动权,为今后经济、社会的发展奠定坚实的基础。

《细则》对高端人才项目、高管人才、人才团队、高新技术企业进行重奖,还增加了对引进新技术成果转化、社会力量引进高新技术企业进行奖励,对入选的清远市创新创业科研团队最高可奖励500万元。从中可以看得出来,清远在激励科技创新方面尽量扩大奖励的覆盖面,让更多企业和人才受益,进而起到更好的激励作用。但是在奖励资金并非“无穷无尽”前提下,我们也必须避免“大水漫灌式”的奖励,否则将会导致平均主义,失去了激励作用。

总体而言,清远市2018年年初出台的《清远市激励科技创新十条政策》,以及为了确保这一政策能够得到有效实施,而于近日出台的《清远市激励科技创新十条政策实施细则》,主要可以体现出以下三个方面的特点,或者说优势。

其一,奖励措施的受益面更加广泛。按照《细则》的规定,“黄金十条”可谓是既奖“新”,又奖“老”,也就是既重点考虑新企业、新项目的引进,同时又顾及到现有企业的发展和转型。与此同时,奖励的也不仅仅是项目,还有人才,比如企业高管、科技创新型人才等等。其二,既要顾及“面”,也要照顾“点”,也就是在奖励过程中重点显得更加突出。围绕“八大抓手”,重点针对高新技术企业落户、创新人才队伍建设、高新技术企业培育、新型研发机构建设、创新平台建设、自主核心技术攻关进行奖励。其三,在奖励标准、奖励名额上进行较大幅度的调整,也就是提高了标准、增加了名额,以求奖励措施能够产生更好的激励作用。

提质增效是现在以及未来较长时间内经济与社会发展的一个重点,而为了实现这样的目标,就必须制定详细、完备、可执行性强的激励政策和举措。清远目前正在朝着这样的目标努力,我们也相信一定能够获得我们想要的效果。

□ 马洪金