记者:水产业扶贫实施模式有几种?分别是什么?

市水利局:水产扶贫有4种模式,分别是:养殖大户(合作社)+基础设施投入+贫困户入股模式;养殖大户(合作社)+基础设施投入+贫困户务工模式;养殖大户(合作社)+基础设施投入+贫困户入股+贫困户务工模式;贫困户自行发展涉水农业的,种养规模、建设标准不受限制,优先技术指导,资金扶持,优先兑现奖补助其脱贫。

记者:水产业项目资金投入有多少?资金来源以及项目投资有何标准?

市水利局:项目资金总额:计划总投资3亿元。2018年投资1.5亿元,2019年投资1亿元;2020年投资0.5亿元。项目资金来源于河南水投丹江源水生态有限公司。

项目投资标准及带贫办法。由河南省水产研究所规划设计,每200亩为基本单元,精养池和稻渔共养按1:4比例设置,每亩的基础设施须投资4000元,每单元由丹江源水投公司投资80万元。种养大户租赁基础设施按投资额5%计,每单元每年需交租赁费4万元。每基本单元每年带动贫困户30-60户,每年保证每个贫困户稳定增收500-1000元,按此标准计算,3年来可增加涉水农业面积75000亩,带动贫困户15000户。

项目所在乡镇要积极与水利局对接,并选准养殖大户,做好土地流转,土地流转费用由养殖大户(合作社)承担,带贫人口名单和增收标准由所在乡镇确定。

记者:涉水产业扶贫操作流程及各方责任是什么?

市水利局:乡镇对涉水农业扶贫项目的立项、实施和管理负主体责任。具体操作程序如下:项目申报。乡镇根据当地实际情况,经与有合作意愿的养殖大户(合作社)协商后确定新建项目,实施地点、建设规模、精准扶贫数量和对象,经所在村、乡两级分别进行公示,乡镇汇总报市水利局复核、市扶贫开发领导小组审批;项目建设。涉水农业扶贫项目经批准后,由市水利局、项目所在乡镇、养殖大户(合作社)共同制定项目建设方案,资金由河南水投丹江源水生态有限公司统一解决,市水利局负责统一设计、施工。项目完工后,三方共同组织验收,验收合格后交养殖大户(合作社)负责经营;各方责任。市水利局与乡镇签订协议,由市扶贫办作为第三方负责监督。乡镇与养殖大户(合作社)签订协议,由市水利局作为第三方负责监督。养殖大户(合作社)与建档立卡贫困户签订协议,由乡镇作为第三方负责监督并保证实施,各方法律责任以合同形式进行明确。

记者:水产业扶贫帮扶任务落实推进情况如何?

市水利局:2018年8月11日,在全市产业扶贫推进会上,下发了《邓州市人民政府办公室关于印发邓州市涉水农业扶贫实施方案的通知》(邓政办〔2018〕92号),会后市我们积极协调涉水农业水产扶贫项目建设的7个乡镇及扶贫企业商讨研究《邓州市水利局、乡镇政府、水产企业、贫困户四方扶贫协议书》协议条款,目前所有协议签订完毕,共计帮扶643户,帮扶资金35.15万元。截止目前,已帮扶601户,落实资金30.95万元。

记者:请问我市在水稻产业上有什么扶贫政策?带贫效果如何?

特产办:目前,我市扶持水稻产业上,已先后出台了邓政【2017】32号《邓州市人民政府关于2017年度支持涉水农业发展的意见》、邓政办【2017】62号《邓州市人民政府办公室关于印发邓州市水稻种植保险工作试点方案的通知》等文件。根据最新文件规定,对新发展集中连片100亩以上标准化稻田的种植大户,经验收合格后每亩一次性奖补200元;对集中连片100亩以上,落实稻渔综合种养的种养户,经验收合格后每亩一次性奖补500元;对贫困户发展水稻和稻渔混养的,不受种养规模限制,凡种养即补,并优先提供技术指导服务,优先兑现奖补助其脱贫。

在带贫致富效果上, 2017年全市水稻种植面积近2.5万亩,在全市24个贫困村发展水稻8068亩,带动46户贫困户发展种植水稻面积618亩,2017年水稻奖补资金1239万元在去年年底已全部发放到种植户手中。2018年据初步统计全市发展水稻5.3万亩,在全市25贫困村发展水稻10125亩,带动101户贫困户发展水稻1540亩;种植大户与贫困户签订带贫协议204户,每户直接帮扶资金500元,带贫效果比较明显。