记者:什么是金融扶贫?

市金融办:金融扶贫就是以财政扶贫资金为引导,以银行信贷资金市场化运作为基础,通过建立金融服务、信用评价、风险防控、产业支撑四个体系 充分发挥财政、金融、产业三个方面政策叠加效应,突出抓好金融支持贫困地区产业发展、群众脱贫两大重点任务,通过切实有效的金融手段,发挥扶贫小额信贷精准支持产业发展的作用,做好扶贫“输血”与“造血”的互补结合,以产业发展激发贫困户内生动力,带动贫困户脱贫致富。

记者:金融扶贫贷款投放的重点是谁?

市金融办:一是贫困户。即有就业创业潜质、有贷款意愿、有一定技能素质和有较强信用意识的建档立卡贫困户。二是带贫企业(经营主体)。即带动能力强、产业基础好、带贫效果明显的企业,重点支持我市服装纺织、畜牧养殖、水产养殖、农业设施建设等特色产业企业。鼓励企业依托当地资源和产业优势,通过“公司+贫困户”“基地+贫困户”“公司+基地+贫困户”的产业发展模式,与贫困户建立利益联结机制,带动贫困户直接参与产业发展,提升贫困户自我发展能力。

目前,我市已累计发放扶贫贷款4.9亿元,其中贫困户贷款1187户5905万元,带贫企业贷款38家4.3亿元。扶贫信贷资金的投放,有力地支持了贫困户及黄志牧业、永泰棉纺、建国冷库等一大批有效带动我市产业就业发展的龙头企业,直接或间接帮扶了6888户贫困户,发放带贫增收资金近1000万元。

记者:金融扶贫模式有哪些?

市金融办:目前,我市金融扶贫主要采取三种方式帮扶贫困户。一是户贷户用自我发展模式。即对有自主发展能力和发展条件的贫困户,通过户贷户用“自我发展”扶贫产业,独立生产经营实现增收脱贫;二是户贷社管合作发展模式。即在坚持贫困户自愿和参与两项原则下,创新扶贫小额信贷方式,动员符合贷款条件的贫困户抱团成立扶贫专业合作社;三是企贷企用(社贷社用)间接帮扶模式。即向信贷资质好、产业基础佳、带贫效果显著的企业或合作社发放执行基准利率的扶贫贷款。同时,组织政府、银行、企业、贫困户四方签订协议,约定带贫数量和标准,每年定期向贫困户分红,带动贫困户持续增收。

记者:对建档立卡贫困户的金融扶贫政策有哪些?

市金融办:脱贫攻坚期内,支持银行业金融机构可向符合条件的建档立卡贫困户(含脱贫户)发放5万元以下、3年期以内、享受基准利率和“两免一贴”(免抵押、免担保、财政全额贴息)的小额信贷。

记者:对带贫企业(经营主体)的金融扶贫政策有哪些?

市金融办:对带贫效果明显的企业和新型经营主体提供政策性扶贫信贷资金,贷款风险由政府、银行、担保公司等分担,贷款利率执行同期人行公布的基准利率(一年期4.35%,三年期4.75%)。企业带贫标准:原则上,一年给企业发放7.5万元扶贫贷款,企业要带动1户贫困户增收3000元。企业贴息政策:每年,市财政按照带贫企业带动贫困户户数相对应的额度的2%进行贴息。同时,凡已享受扶贫小额信贷助推脱贫攻坚财政贴息政策的贫困户和带贫企业,不得重复享受其他财政贴息政策。

记者:建档立卡贫困户如何申请扶贫贷款?

市金融办:按照贫困户自愿申报;村级金融扶贫服务部(一般设在村部)初审;乡镇(街道)金融扶贫服务站审核;市金融扶贫服务中心汇总受理并批转给合作银行、担保机构;合作银行、担保机构入户调查,符合条件的办理贷款(担保手续);合作银行放贷。

记者:带贫企业(合作社)如何申请扶贫贷款?

市金融办:带贫企业(合作社)申请;市金融扶贫服务中心受理并推荐给合作银行、担保机构;合作银行、担保机构与带贫企业(合作社)进行对接,符合信贷条件的办理贷款(担保)手续;市金融扶贫服务中心组织各方与带贫企业(合作社)签订四方协议;合作银行放贷。

记者:金融扶贫贷款的使用有什么要求?

市金融办:1、对贫困户发放的扶贫贷款,贫困户必须用在产业发展上,严禁用于吃喝享乐等生活消费方面。贫困户盖房、娶媳妇等其他应急性贷款需求,也不能享受扶贫小额贷款政策。2、对带贫企业(经营主体)发放的扶贫贷款,企业要严格履行四方带贫协议,保证贫困户利益;对有务工需求的贫困户,企业要提供岗位,就近安置;企业使用的贷款本息严格执行“企贷企还”,严禁将风险转嫁给贫困户。