1 工作回顾

(一)传导压实全面从严治党责任

党的十八大以来

共有74名党员干部因党风廉政建设失职失责受到纪律处分

(二)锲而不舍落实中央八项规定精神

党的十八大以来全集团公司共查处

违反中央八项规定精神问题64件,处理75人,点名道姓公开曝光

(三)充分发挥巡察利剑作用

突出严肃党内政治生活

聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”

紧扣“六项纪律”和八项规定精神

增强巡察监督实效

(四)旗帜鲜明惩治腐败

党的十八大以来全集团公司

共处置问题线索2283件

立案审查489件

给予纪律处分558人

其中查处党员领导干部91人

不敢腐的目标初步实现

(五)积极实践监督执纪“四种形态”

建立谈话函询、提醒教育、诫勉谈话、违纪违规问题专题民主生活会等制度。

加强廉政教育

加强“第一种形态”运用

加强对“树木”和“森林”状况诊断

(六)切实加强纪检监察组织自身建设

积极推进

转职能 转方式 转作风

集中精力做好监督执纪问责

在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,当前集团公司党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,推动全面从严治党任重道远。一些基层党组织管党治党责任意识不强,压力传导不到位,忽视日常管理监督,抓早抓小不够,运用监督执纪“四种形态”有效性还需增强;有的党员领导干部惯性意识较强、纪律松弛,在高压反腐的态势下不收敛不收手;“四风”问题纠而不绝,变通变异,防反弹压力还很大;一些重点领域和权力事项的监督机制还不健全,制度不够完善、措施不够得力,权力失范滥用问题依然存在,职工群众还有许多不满意的地方;一些纪检监察组织和纪检监察干部,在思想认识、理念思路、方式方法、能力素质和纪律作风上与全面从严治党的要求还存在差距。对这些问题,要高度重视,认真解决。

2 工作体会

必须坚持在党的领导下推进全面从严治党。只有坚决遵从中央号令,紧紧依靠党委领导,坚决维护党委领导,才能推动集团公司全面从严治党向纵深发展,开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

必须强化管党治党政治担当。实践证明,党要管党、从严治党,是每名党员干部的政治担当,责无旁贷,必须形成全党上手一起抓的局面。

必须突出纪律建设的特殊地位和作用。纪律严明是党的优良传统和独特优势,“加强纪律性,革命无不胜”。实践证明,全面从严治党关键在严、要害在治,纪律建设是治本之策。我们只有坚持严在平常、教在经常、管在日常,坚持不变节奏、始终保持高压惩处的反腐态势,才能真正实现用纪律管住全体党员的目标。

必须聚焦主责主业不动摇。党章是管党治党的总章程,是纪检监察组织履行职责的总依据。实践证明,纪检监察组织定位准、职责清,才能好担当、有作为。我们只有始终坚守主责不发散、坚持主业不放松,收拢“五指”、攥紧“拳头”,才能突出重点、抓住要害,使党内监督更加坚实有力。

必须依靠职工力量、维护职工利益。实践证明,职工群众支持参与是加强党风廉政建设、推进反腐败斗争的根本力量源泉。我们只有真正相信职工、充分发动职工、紧紧依靠职工,才能在打赢党风廉政建设和反腐败斗争持久战、攻坚战中取得主动。

3 工作建议

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

贯彻落实党的十九大战略部署,增强“四个意识”

忠诚履行党章赋予的职责,坚持以党的政治建设为统领,严明党的纪律,严肃党内政治生活,严格党内监督

坚定不移惩治腐败,坚定不移推进作风建设,坚定不移全面从严治党

努力营造风清气正的政治生态,为实现集团公司第一次党代会提出的奋斗目标提供坚强纪律保证。

重点工作

(一)把党的政治建设摆在首位

1.严肃党内政治生活

●严格执行新形势下党内政治生活若干准则

●严格党的组织生活制度

●严格请示报告制度

2.严明政治纪律和政治规矩

持续保持对“七个有之”问题的高度警觉

坚持把听从中央号召,与落实总公司党组和集团公司党委重大决策部署相统一

突出执纪审查的政治标尺

3.全面净化党内政治生态

要注重对单位、部门政治生态状况的整体把握

推动党内关系正常化

严把选人用人关,认真做好党风廉洁意见回复工作

(二)巩固拓展落实中央八项规定精神成果

1.以钉钉子精神打好作风建设持久战

要把监督检查中央八项规定及其实施细则精神执行情况作为重要政治任务和经常性工作

紧盯享乐主义和奢靡之风,严肃查处顶风违纪问题

在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫

2.推动作风建设常态化、长效化

定期开展落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作措施执行情况“回头看”

针对监督执纪中发现的突出问题,督促有关部门建章立制、强化监管

坚持对典型问题点名道姓公开曝光处理

3.发挥领导干部示范引领效应

各级党员领导干部要树好风向标,带头转变作风,经常摆摆表现、找找差距,在思想上看齐、在行动上对标,切实解决只拿手电筒照人不照己的问题。

要带头反对特权思想和特权现象,严格约束自己,严格家风家教,身体力行、率先垂范,管好家属亲属,看住身边人,努力形成“头雁效应”。

(三)让巡察利剑作用更加彰显

深化政治巡察

用三年时间实现对基层单位巡察全覆盖。重点检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况,检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、落实上级重大决策部署情况,认真查找“四风”表现。

提高巡察质量

坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减,发现问题要准,分析问题要透。紧盯重点人、重点事、重点问题,开展机动灵活巡察。坚持政治定位,实施常规巡察;盯住突出问题,深化专项巡察;瞄准重点单位,强化机动巡察。加强与总公司巡视对接,把巡视内容作为巡察重点,上下联动、多方协调,形成巡视巡察合力。

用好巡察成果

健全整改督查制度,根据责任主体分类处置。对反映领导干部的问题线索按“四种形态”优先处置。强化巡察整改责任。既要注重个性问题解决,又要推进制度层面的规范与完善。

(四)全面加强党的纪律建设

1.增强纪律教育实效

保持纪律教育经常性,把党规党纪纳入中心组学习、干部培训、党员教育必修课,推动纪律教育制度化、常态化,筑牢党员干部遵规守纪的思想根基。

强化警示教育震动性,剖析典型案例,用好反面教材,举一反三、对照反思,以案说纪、以案为戒。

增强谈话教育针对性,抓住“关键少数”,盯住重要节点,分类开展“点穴式”教育,让党员干部知敬畏、明底线、守规矩,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

2.深入实践监督执纪“四种形态”

坚持惩前毖后、治病救人方针,做到严管与厚爱相结合

在早发现上深化,运用大数据技术对领导班子和个人进行动态“画像”;在用好“第一种形态”上深化,下功夫加强日常管理和监督;在谈话函询上深化,完善采信告知和抽查核查制度。

全面落实“三个区分开来”重要要求,对该容的大胆容错,不该容的坚决不容;严肃查处诬告陷害行为。

运用“四种形态”,特别是第一、第二种形态,不能降格以求,必须严格依纪依规处置。

3.强化日常监督执纪

把选人与管人结合起来,改变“重选拔任用、轻监督管理”倾向,用纪律的尺子衡量党员干部行为,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,推动各级党组织既做好“选种育苗”,又加强“田间管理”。

落实廉政风险防控责任,健全完善权力运行监督制约机制,在思想教育、干部管理、监督检查等方面有针对性地建章立制,让制度成为全面从严治党的利器。

深化大监督格局,完善纪检组长派驻制度,整合监督资源,织密监督网络,形成监督合力。

(五)巩固发展反腐败斗争压倒性态势

持续保持高压态势

坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,持续强化不敢、知止氛围。

改进纪律审查方式

统筹规划安排

统筹使用力量

统筹运用审查方法

统筹发挥两级纪作用

构建不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”机制

坚定信心决心,加大惩处力度,强化不敢腐的震慑。

深化标本兼治,做好执纪审查“后半篇”文章,扎牢不能腐的笼子。

推进案例资源向教育资源转化,增强不想腐的自觉。

落实受处分人员回访教育制度。

(六)推动全面从严治党责任落到实处

1.推动责任向基层延伸

通过巡察、述职、调研、约谈等方式,加强监督检查和考核。采取清单管理和写实、报告、讲评等措施,推动“两个责任”有效落实。

2.强化问责追究

坚持“逢案必双查”,凡发生严重违纪违规问题的,既严肃处理当事人,也要追究主体责任、监督责任和领导责任。

业务分管系统发生严重问题的,追究机关主管处室负责人的责任,监督不力的追究纪委书记责任。

对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重的,要狠抓典型、严肃问责、公开通报。

对该问责不问责的,也要严肃问责。

(七)建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍

始终保持对党忠诚

提高履职承责能力

强化政治担当