安全生产,重如泰山。关乎社会大众权利福祉,更关乎集团公司发展大局。

3月27日,集团公司开展百日安全隐患排查整治行动以来,各单位各部门按照“六个全覆盖”和“七个共性问题”要求,全面开展安全隐患大排查、大整治,堵漏洞,补短板,夯基础,采取有力措施扭转安全被动形势。重视程度之高、检查覆盖面之大、检查力度之重前所未有,17万余名干部职工正用切实行动,在万里铁道线上筑起一道更加牢固的安全屏障。

凝聚红线共识

要始终把人民的生命财产安全放在首位,始终坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”。这必须作为一条不可逾越的红线。党的十八大以来,党中央、总公司多次强调安全生产,对安全生产高度重视。

今春伊始,专门开展为期百天的安全隐患排查整治行动,以期把现实存在的“人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理的缺陷、漏洞”查找出来,制定切实可行的控制措施,抓好现实安全。

“百日行动”虽然时间跨度长、涉及面广、工作要求高,但绝大多数单位都十分重视,行动迅速,认真组织,积极推进。与此同时,各单位对接细化,将“七个共性问题”作为规定性动作,结合实际进行深化、细化、具体化,贯穿于工作始终。到目前,“百日行动”时间过去三分之二,各系统各单位始终紧盯高铁、旅客安全、劳动安全、干部作风等安全关键开展排查整治,针对突出隐患制定有力的整治措施,落责到部门到人头。并加强整治过程和效果的跟踪督导,坚持整治闭环管理,消除了一大批安全隐患。一些系统和单位还在排查整治中以夯实管理基础、消除突出隐患为重点,详细梳理专业管理中的安全隐患,倒查各管理环节现存问题,从安全职责、规章制度、作业标准、安全措施等源头完善补强,修订和完善一批制度措施,强化过程检查督导,保证了行动有序有力开展。

“百日行动”期间,集团公司安全保持稳定,未发生责任行车一般C类及以上事故。截至6月4日,集团公司实现无责任行车一般A类及以上事故2179天。

紧绷安全之弦

真查实改、真抓实干是“百日行动”的一大亮点。但行动中暴露的一些问题,也为各级管理者敲响安全警钟。

“现实安全结果是检验此次安全隐患排查整治行动效果的唯一标准”,集团公司党委书记、董事长王进喜在行动伊始就这样强调。但从行动开展期间的现实安全结果看,有的系统和单位故障、事故仍然多发,边查边犯、边治边犯的问题仍比较突出,从侧面印证部分单位还存在安全隐患排查整治不全面、不彻底,存在死角盲区等问题。同时,部分单位主要领导重视不够,行动安排部署内容不细致、不具体,统筹结合不够;有的单位过程推进力度不够,把行动当活动,没有把安全隐患排查作为常态化工作来抓,落实双重预防机制不到位,甚至存在应付对付思想。

从各系统反馈和专项检查情况综合分析看,还有一些单位没有认真落实双重预防机制和安全隐患治理机制;很多单位排查出来的安全隐患,多数是鸡毛蒜皮的小问题,不是真正意义的安全隐患;有的部门安全隐患管理不规范、安全隐患整治不到位、深度分析利用不够凸显等,都一定程度暴露了我们在安全管理中仍然存在的问题,为集团公司安全生产的长治久安埋下重要隐患。

安全工作没有终点,“百日行动”更不可能毕其功于一役。出现这样那样的问题更进一步证明了,能够发现问题、反思问题只是第一步,只有做到深入分析问题和思考问题,准确把握主客观规律,制定切实可行的控制措施和手段,才能有效解决问题。

推动管理升级

矛盾已经清晰,如何重点抓好各类安全隐患的深度分析、利用整改,成为“百日行动”收尾阶段的核心主题。

总公司明确提出,要严格落实安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制,实现对安全隐患的及早发现、闭环整治。借助 “百日行动”,推动《安全风险管控和安全隐患排查治理双重预防机制》有效运行就变得越来越急迫。集团公司要求,通过建立完善集团公司、业务处、站段3个层级安全隐患库,实行分级分类管理,确保所有重大风险和隐患都积累在安全风险隐患库内,处于受控状态,进一步为我们明确了行动方向。

下一步,我们就是要针对“百日行动”排查出来的大量安全隐患数据,追根溯源查找出在安全管理、人员素质、现场作业、设备质量、运输环境、干部作风等安全管理方面的深层次问题。对表层、现象类的安全隐患信息深度分析利用,促进人员素质、设备质量以及管理水平的全面提升。要通过对此次排查出来的大量安全隐患数据的深度分析、综合利用,科学研判总体安全形势,摸索出全集团公司安全风险和隐患的演化发展规律,进而准确把握各时期安全工作和安全防控重点,提高各级干部检查的计划性、精确性、针对性,有效推动安全监督管理方式提档升级。

各系统、各单位也要立足“边排查、边整改”原则,及时堵塞安全管理漏洞,真正做到关口前移、超前预防,确保集团公司现实安全持续稳定。