■ 本报记者 姜道龙

走进工农区,无论是看经济项目业态的千帆竞发之势,还是看城区面貌的日新月异,都会切身感受到一个城市中心区的“龙首”腾起之势;走进工农区,不管是走进社区感受居民有滋有味的文化生活,还是在街巷广场听取遛弯儿群众随口道出的幸福心情,都一定能从中品味出幸福工农的“福”气浓浓。

在新时代发展的背景下,面对新的历史性窗口期和机遇期,以及社会主要矛盾的转化,工农区委、区政府认真对标党的十九大和省市委决策部署,为全面建成高质量小康社会,提出了“首善之区、幸福工农”的建设目标。

首善之区,应具备首善地位。工农区地处我市中心区,区位优势突出,商贸业发达,民营经济活跃,基础设施完备,综合实力比较强,现代化综合服务体系也居于全市前列,在新时代发展的道路上,具备了率先发展、引领发展、促进共同发展的核心城区潜力。而建设幸福工农,造福一方百姓,正是首善之区发展的根本目的所在。

围绕这一目标和发展方向,全区上下坚持以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为统领,以转型发展为主线,以实施好“9+1”战略为支撑,稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定,推动全区经济社会取得了新发展,为创建“首善之区、幸福工农”迈出了坚实步伐。

项目建设稳步推进

呈现出新的发展之势,也亮出了“首善”优势

首善之区,必须要有首善产业。工农区认真落实新发展理念,坚决打好转方式调结构攻坚战,着力构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。2018年,全区实施重点产业项目12个,其中省重点项目两个,市重点项目5个。

商贸服务业提档升级。宏益电器旗舰店投入运营,俄罗斯生活体验中心正常运营,泓博来农贸市场开工建设,海洁餐具消毒项目已经竣工使用。

传统工业发展壮大。米家乐一万吨绿色方便米饭项目主厂房的主体已经全部完成,科蓝洗煤复工投产,爱德人豆制品技改升级完成。

战略新兴产业稳步发展。惠众电商平台优化升级,海威机器人科技创新中心投入使用,黑龙江移动鹤岗家庭宽带接入十期工程完成建设。

文化旅游产业初具规模。龙江酒业白酒历史文化酿酒技艺展示及工业旅游体验基地项目已开工建设,电影《烽火连少年》开机,君子兰互联网+种植项目建成。

在此基础上,工农区围绕新的发展理念,为打好转方式调结构攻坚战,还进一步谋划出更切实的发展思路,即突出发展现代商贸业,聚焦打造旅游胜地,发展相关业态和配套项目,并推动新兴产业发展壮大,做优做强绿色食品产业,大力实施“飞地”经济发展战略。

城区面貌全面改善

让城区环境提档升级,凸显首善之区的美丽

首善之区,应有民生幸福的和谐环境。抓好城区建设管理,建设美丽工农,也由此成为工农区致力于改善城区面貌的一项重要工作。

今年以来,各项城建工程初具规模,给全区带来了翻天覆地的变化。中心城区功能进一步完善,一大批停车场、景观带、小广场、新(改)建主次道路投入使用; 总面积1.1万平方米的双鹤、万圃园等6个小区广场路面正在硬化中;新(改)建的18条道路正在施工建设中。同时强力推进违建拆除和棚户区房屋征收安置工作,大量多年遗留的违章建筑被拆除,主城区主要路段基本消灭棚户区,完成征收1500多户,拆除违建100余户,城区面貌焕然一新。还开展了清理违规占道和临街商户违规私设禁止停车路牌、路障行为专项整治工作。采取倡议宣传、规范引导等方式,规范商贩和业户不文明行为,累计清理违规占道经营商贩200余人,清理和收缴路牌、路障200余个,占道经营和私设路障行为得到明显改善。

公共服务质量明显提升

公共文化服务体系建设上新台阶,彰显首善之区幸福指数

首善之区,效果体现在服务民生上。区委、区政府始终致力于增进民生福祉,改善人民生活,狠抓民生改善工作,推动社会事业不断进步。今年以来,全区公共服务质量取得了突出成效,公共服务体系建设日趋完善,百姓的幸福感、获得感不断提升。

社区建设扎实推进。通过向上争取、自筹资金、协议租赁等多种形式,完成成龙、双鹤、飞鹤、宏大等社区办公用房达标,为居民提供功能齐全、环境舒适、服务周到的场所。同时依托承塾科技O2O便民服务项目,在全市率先推行了两个社区科技便民服务站建设,有效提升了社区服务功能。团结、新南公共服务中心被授予“省级文明社区”称号。

教育服务功能不断获得新提升。投入近70万元用于湖滨小学等几所学校购置教学设备、建设功能室等基础设施,有效改善了办学条件,使工农区顺利通过国家级义务教育均衡发展验收。同时,东方红小学再次被省体育局授予“省乒乓球传统基地校”称号。

卫生计生为居民织好扎牢健康屏障。开展了“惠民计生”活动,投入近70万元,为338位特扶人员购买重大疾病保险和住院定额给付医疗保险。“健康工农”行动有序开展,足额匹配84万元基本公共卫生服务资金;全区范围内实行医疗废物无害化处理,星级诊所评定工作有序推进,传染病、慢性病防治工作更加规范,以主任医师李莉、马瑞芹命名的健康小屋正式挂牌成立。举行了“百年鹤岗”文明健康宣讲工农区专场等活动,欣虹社区被授予“省全民健康生活方式行动健康社区”称号,解放路办事处通过了省级卫生标兵单位验收,红旗办事处和双鹤社区通过了省级卫生先进单位验收。

文化强区态势得到进一步夯实。率先在全市推行文化总分馆制管理模式,举行“社区文化艺术节专场”、“庆六一专场”、“纪念八一建军节慰问专场”等各项文化活动70余场次;实现社区“扫黄打非”服务无死角、全覆盖;在全区范围内开展了文明劝导等多项“告别不文明行为,争做文明好市民”系列活动;与北京紫薇星河公司共同制作的抗联题材儿童电影《烽火连少年》已完成拍摄,正在进行后期制作及省级重点精神文明建设项目申报;“鹤岗市中俄文化交流”研学旅行活动基地在俄罗斯生活体验中心落户;辖区“15分钟健身圈”初步形成规模;在全省志愿者服务县区排名中取得较好成绩。

社会保障和治理日趋完善并有显著提高。城镇累计新增就业1756人,城镇登记失业率控制在4.0%以内;组织开展专项检查6次,解决拖欠农民工工资211.63万元;积极开展社会救助工作,为98户办理了特困家庭申请,为72户重特大患病家庭发放特殊医疗救助金24.7万元,为156户大病低保家庭申请大病救助金36.26万元,为145户特扶家庭、12户残疾家庭发放春节慰问品。同时,387户家庭廉租补贴工作和94户住房困难家庭廉租房申请工作正在审核中。

认真落实安全生产责任制,全区安全生产形势持续稳定,火灾事故率同比下降37.5%,工商贸企业连续22年未发生死亡事故。法治工农建设有效推进,开展主题宣传活动,排查调处各类矛盾纠纷,办理法律援助案件,工农区因此被评为全国法治(县)区创建活动先进单位,区司法局被评为全省司法行政系统先进集体。

新时代担当新使命,新征程书写新辉煌。党的十九大已为中国未来发展描绘了宏伟蓝图,指明了前进方向,工农区正在进一步强化“四个意识”,坚定“四个自信”,努力以实实在在的工作成效取信于民,造福于民,为决胜全面建成小康社会,建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新工农继续拼搏。

北拥天水,西襟蔬园。左通向阳,前接南山。

一区居中,五区相环。八方来聚,共襄昌繁。

位势占优,交运称便。渐成规模,渐趋完善。

鳞次栉比,广厦连连。业态俱备,商贸领先。

出行畅达,居留稳便。文教体卫,无不拔尖。

一湖在北,波光潋滟。廊桥步道,迤逦回环。

春柳依依,夏花灿灿。秋风徐徐,冬雪漫漫。

春赏百花,秋观菡萏。夏享林荫,冬行冰面。

朝晖夕阳,启明唱晚。灯火摇曳,如梦似幻。

旖旎如画,市民乐园。城区之肾,生机之源。

商业老街,由北迄南。店铺对列,购物休闲。

名品荟萃,百货齐全。繁华一地,带动周边。

下起西北,上至东南。中心广场,六路互连。

大小商家,皆汇此间。人气如虹,车流成川。

三路南向,辅以内环。街巷纵横,绿地相间。

气势恢宏,文体场馆。当仁不让,学校医院。

交通枢纽,铁路车站。工商各业,银行保险。

双休假日,近游远观。精神充实,生活美满。

宏益扛鼎,俄式体验。海威科技,汉堡米饭。

杏林惠众,奥发科蓝。比优比特,创新不断。

做大做强,做精做尖。人无我有,人有我廉。

综合治理,防范风险。各负其责,齐抓共管。

思想活跃,观念超前。眼光朝外,取长补短。

文明城区,典型示范。优化环境,打造首善。

团结拼搏,转型发展。幸福工农,美丽家园!

工农赋

□朱腾龙