近年来,古城区结合大研“景区+社区”的实际,开展组团化、常态化、标准化、智慧化为主的“四化”服务,整合资源、共治共建,提高了景区治理水平。

机关单位:组团化链式服务

“社区+警务室+共建单位”组团。全面实行社区民警兼任社区党组织副书记或居委会副职制度,8名民警分别下沉8个社区与社区干部一道开展工作。推动37个市、区直属部门、企事业单位、各类组织党组织与街道社区建立结对共建关系。组织961名机关在职党员到社区报到为群众服务,解决困难问题2520件。组建街道区域党建联盟,每月召开党建联席会议,加强与市、区单位之间的沟通协调,形成各负其责、齐抓共管的工作格局。

“警务亭+党员驿站”组团。在古城景区人流密集的5个广场设立党员带班的党员警务亭和流动党员服务驿站,推行党员轮流值班和挂牌上岗、服务承诺制度,主动为游客提供旅游咨询、餐饮住宿、票务预订、安全保障、学习休闲等优质服务。流动党员服务驿站还合理布置党员图书室、购置电教设备开通了云岭先锋党建综合学习平台,并结合“两学一做”学习教育建立微信群、微博群,开设微课堂,让流动党员在丽江古城有了“学习之家”。开设旅游服务咨询热线、设立影视播放厅、提供古城景点宣传资料,全方位为游客提供服务。木府博物院推行旅游服务标准化,党员带头开展微笑服务,实行抽查、监督、游客意见反馈等服务质量跟踪机制,切实抓好服务质量,保障游客利益。

“综合执法+文明先锋”组团。为减少旅游市场整治中力量分散问题和对经营户的影响,古城保护管理局执法大队和区综合执法局古城大队推行执法改革,实行统一领导、统一调配、统一行动。区旅发委加大工作统筹,协调市场监管局、消防大队、环保局、卫生局、文化局等单位开展联合执法,提供服务,避免多头分散执法。同时,动员全区所有单位、党员干部职工从2月1日起,每天保证至少有20人次的志愿者参与古城服务。今年7月,585万游客涌入丽江,高峰时有8万人在古城流动,古城区每天组织100余名党员开展志愿服务。8月20日晚,丽江突遇暴风雨,古城内大量游客滞留,区委、区政府第一时间启动应急预案,多部门迅速作出反应,派出工作人员立即参加应急抢险;以党员为主的先锋队背送游客、疏通河道、电力保通,用实际行动温暖了游客,温暖了丽江,确保游客遇到困难第一时间就可以找到党员,形成一条游客和群众认可的“红色”风景线。

大研街道:智慧化精准服务

为更准确地搞好管理服务工作,在网格化开展社区综治工作的基础上,投入近200万元建设“智慧大研”数字化管理平台,将大研古城保护管理中涉及的消防安全、城管执法、城市服务、旅游治安等4大类事件纳入管理平台管理。“智慧大研”将3D地图与实时高清监控系统相连接,让指挥中心在第一时间掌握古城实时信息和管理动态;一线工作人员也能通过手机APP及时上报信息、受理任务、了解整改情况,进一步提高工作效率。从2017年6月试运行至今,平台共受理了1676个有效案件,包括1157个城市管理案件、318个城市服务案件、162个消防案件和39个旅游治安案件。同时,平台以高质量大数据为基础,开展古城景区和城市管理各类事件定性定量分析,以大数据思维发现问题和薄弱环节,使指挥中心的工作决策更加科学。

社区群众:常态化志愿服务

居民带头参加文化传承志愿服务。各社区设立志愿服务工作站,组建志愿服务队。目前,在工作站登记注册的志愿者有2203人,其中党员志愿者595人,青年志愿者808人,老年志愿者718人,巾帼志愿者714人。在春节、三多节、中秋节、重阳节等传统节日,开展民族民间歌舞展演、菊花展、邻里文化节、“古城之夜”打跳等文化活动,展示古城独特的文化特色。如文林居民小组组建了有102人的乐舞队,在元宵节和中元节等传统节日开展民族民间歌舞展演、东巴传统祈福等活动;每年开展“花雨东林”纳西火把节,展示文林独特的文化特色,让居民、经营户和游客通过参与丰富多彩的传统民族文化活动,感受到古城独特的魅力。

社团主动参加安全维稳志愿服务。各级党组织坚持发动广大群众参与,壮大志愿服务队伍。目前不少新丽江人也参与其中,成为古城服务的重要力量。古城内的客栈、酒吧等分别组成联防志愿服务队开展打更巡逻、综治维稳等安全志愿服务。2012年以来,热心人士章黎铭先后自筹资金183万元,组建了老兵志愿消防队,共参与50多场灭火行动。同时,坚持每日开展“入户、入铺、入客栈、入社区”消防宣传和巡查,有效弥补消防警力不足。大研古城义务志愿消防队及其服务模式在全国“两会”期间被联名提案推广。七一社区志愿服务队被中央文明委授予全国优秀志愿服务队荣誉称号。

商户广泛参加环境卫生志愿服务。古城里的经营户、企业积极参与环境卫生大清扫、河道清淤、路面冲洗等各类保护行动,多年来,坚持做到每天一次“门前五包”清扫、每周一次爱国卫生运动、每月一次大扫除、每季度一次古城大冲洗。开展礼仪知识普及、心理咨询、法律援助、社区防疫等丰富多彩的志愿服务活动。在植树节、清明节、中秋节等节日期间,开展植树造林、倡导生态祭祀、捡拾垃圾等“绿化古城·美化家园”活动。

服务公司:标准化五星服务

5A级景区要求有5星级服务,为此,古城管理服务公司把每一处卫生、每一天工作、每一个员工服务都按照5星标准进行管理。古城内共有35座公厕,其中有27座旅游公厕,8座普通公厕。服务公司在各公厕设立党员先锋岗,由党员作表率带领员工开展保洁工作,做到“古城景区内的公厕比居家厕所还要整洁卫生”。公司每日对古城内河道垃圾与杂物进行打捞,尤其在旅游旺季,党员身先士卒在路段上巡回保洁,保证古城内无垃圾死角。在咨询服务亭、星级公厕、便民服务中心等岗位打造优质示范窗口,设立党员示范岗,转变环卫治理模式,实现垃圾清理全方位、无缝隙、日产日清的长效管理。建立“首问负责制”和“限时办结制”等服务制度,完善服务业务流程。增设党员示范车,做好古城内设施设备维修工作,今年以来疏通公厕管道131次,更换、维修公厕设施设备500余件,树干刷白872棵,清除杂草及枯木136次,维修加固花坛88坛、松动五花石路面4789个,修复果皮箱106个,修复休闲石凳19处。

(古城区委组织部 供稿)