◇本报记者 张小丽 文/图

桐梓坝湿地、谢家河公园、清溪湿地、花萼湿地(南段)……在城区,这些沿湖而建的生态湿地,如同一个个绿肺,把城市扮靓的同时,也让市民有了更多的休闲空间。

湿地,是自然生态系统的重要组成部分。为进一步建立健全我市湿地保护修复制度,加强湿地保护和恢复,深化生态文明体制改革,推进幸福美丽内江建设,近日,我市出台《内江市湿地保护修复制度实施方案》。

《方案》提出,到2020年,全市湿地面积不低于14.93万亩,其中自然湿地面积不低于8.54万亩,重要江河湖泊水功能区水质达标率不低于80%,水质达到地表水Ⅲ类以上,自然岸线保有率不低于35%。

■ 现状: 内江现有湿地14.49万亩 一处为国家级湿地公园建设试点

谢家河湿地公园、桐梓坝生态湿地、六段锦大千书画长廊……漫步甜城湖,一步一景,如在画中。如今,上起新坝大桥、下止天宫堂水电站,已形成了一条步道全线贯通的沱江生态走廊,成为我市最具特色的滨江湿地系统。

记者从市林业局了解到,内江现有湿地14.49万亩(不计水稻田),占国土面积的1.8%。其中自然湿地(河流湿地)面积为8.54万亩,占全市湿地总面积的58.94%;人工湿地面积为5.95万亩,占全市湿地总面积的41.06%。目前,隆昌古宇湖正试点建设国家级湿地公园。

据市林业局相关负责人介绍,2014年12月,国家林业局批准我市隆昌古宇湖开展国家湿地公园试点工作。为改善全市湿地在科普知识宣教、监测管理、湿地功能退化及鸟类栖息地环境等方面的薄弱现状,我市在借鉴古宇湖试点经验的基础上,逐步推进湿地保护和修复工作。

据了解,鉴于湿地是鸟类的栖息地和繁殖地,为营造安全的栖息和繁殖环境,防止湿地功能退化,维护湿地的生物多样性,目前我市正逐步对全市湿地的水鸟栖息环境采取植物栽培等方式进行修复。同时,开展打击侵占和破坏湿地资源行为专项行动,强化湿地野生动植物巡护,每年10月至次年3月,在全市各冬候鸟集中区域,切实加强了乱捕乱猎、候鸟疫源疫病防控及湿地植被防火工作,保障了湿地范围内野生动植物资源的安全。

目前,我市湿地入侵物种主要是福寿螺、空心莲子草、葛藤、菟丝子等,危害面积较广,为避免药物治理对湿地造成污染,我市每年定期组织人员对有害生物进行清理,逐步减少外来物种对湿地造成的危害。

■ 目标:

确保现有湿地面积不减少

根据《方案》,湿地是指具有重要生态功能的常年或者季节性的潮湿地域,在涵养水源、净化水质、蓄洪抗旱、调节气候和维护生物多样性等方面发挥着重要功能,是重要的自然生态系统。我市的湿地包括自然湿地和人工湿地(本实施方案所指湿地不含水稻田),是重要的战略资源。

《方案》指出,湿地保护是生态文明建设的重要内容,事关全市生态安全,事关经济社会可持续发展,事关子孙后代生存福祉。

记者注意到,《方案》明确了全市湿地保护的总体要求,建立健全湿地保护制度,建立健全湿地修复制度,健全湿地监测评价体系等重点工作,以及必须坚持生态优先、保护优先,全面保护、分级管理,政府主导、社会参与,综合协调、分工负责,注重成效、严格考核等五大基本原则。该《方案》从完善湿地分级管理体系、实行湿地保护目标责任制、健全湿地用途监管机制、建立退化湿地修复制度、健全湿地监测评价体系、完善湿地保护修复保障机制等方面,将湿地保护修复及管理工作任务落实到各县(市、区)和市级相关部门。

根据《方案》,到2020年,全市湿地面积不低于14.93万亩,自然湿地面积不低于8.54万亩。其中,市中区(含内江经开区)2.04万亩、东兴区(含内江高新区)3.04万亩、隆昌市1.79万亩、资中县5.46万亩、威远县2.16万亩。内江城区重点建设小青龙河湿地、谢家河湿地、花萼湿地等城市湿地公园,湿地公园面积达到0.3万亩,全面提升湿地保护与修复水平。

同时,到2020年,重要江河湖泊水功能区水质达标率不低于80%,水质达到地表水Ⅲ类以上,自然岸线保有率不低于35%。

《方案》还提出,纳入生态保护红线范围内的湿地要落实到具体湿地地块,明确湿地名录,并对外公布。明确湿地的面积和边界,原则上不得占用湿地,确需占用的须严格审批,尽量少占。经批准征收、占用湿地并转为其他用途的,用地单位要进行严格的科学调查、论证和评估,按照“先补后占、占补平衡”原则,负责恢复或重建与所占湿地面积和质量相当的湿地,确保湿地面积不减少。