本报田林讯 近年来,田林县以行政审批制度改革为抓手,坚持把“放管服”改革作为全面深化改革的突破口,在推动优化营商环境和政务服务体系方面取得了新成效。

  简政放权,政府瘦身,为市场主体“松绑解困”。加大行政审批事项清理规范力度,结合开展的投资环境整治年活动和优化营商环境工作,进一步简政放权,取消一批、下放一批、调整一批,对涉及投资、税收、就业创业降门槛等方面的行政审批事项进行清理规范,近年来分11批共取消行政审批事项216项,调整266项,下放行政审批事项24项,清理中介服务77项。

  依法制权,开列清单,建制监管进一步强化。一是推进政府部门和乡镇权责清单编制清理,坚持职权法定原则,对县级46个政府部门行政许可、行政处罚等10大类3332项行政职权名称、运行流程等进行梳理并予以规范。同时,按照有权必有责、权责匹配的要求,厘清46个部门和14个乡镇的权责清单,县级46个部门共保留的权力事项3332项、共性权力事项10项,与权力事项对应的责任事项17125项,精简率达到35%。14个乡镇保留法律法规授权的行政权力113项,承接上级人民政府及工作部门委托的行政权力7项,公共服务事项73项,法定职责事项47项。二是规范县本级行政许可事项目录,对全县有行政许可事项的目录进行梳理和审核,共梳理出保留行政许可事项目录264项,对事项进行了编号,规范了名称,明确了法定办结时限,并向社会公布。三是建立“双随机一公开”机制,加强事中事后监管。对于取消和下放的行政审批事项,要求各相关单位制定事中事后监管方案,建立“双随机一公开”制度,即建立检查对象名录库和执法人员名录库,在开展监管工作中随机抽取两个名录库的人员开展监管,将监管结果进行公开,防止“任性”检查和执法过程中的人为干扰。

  围绕重点,深化改革,提升“服”的水平。一是深化商事制度改革,积极推进“多证合一”“一照一码”登记制度,全面推进“证照分离”,实行“先照后证”,减少前置审批,进一步降低市场准入门槛,简化和完善企业注销流程。积极推进企业全程电子化登记改革和电子营业执照工作。大力推行网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式,实现商事登记管理信息化、便利化、规范化。实行商事制度改革之前,全县注册的市场主体(个体工商户、企业、农民专业占合作社)共5902户,实行商事制度改革后,全县注册的市场主体有12430户,增加了6528户,增长了52.5%。刺激当地市场主体的健康、持续增长。二是开展投资并联审批改革,建立在线审批监管互联网网站和在线并联审批系统,实行“一站式”网上审批,实现联合审批、实时监管、在线审核,推进投资审批提速。目前,该县共有272个投资项目使用平台进行了申报,总投资513109.6万元。三是改进优化政府服务,推行“互联网+政务服务”,优化网上查询、办理等功能,优化和规范行政权力运行流程,编制和公布各个审批事项的权力运行流程。 □黄瑞芳 黄绿叶