日前,广东省政府正式印发公布《深化中国(广东)自由贸易试验区制度创新实施意见》(下称《实施意见》),提出了涵盖赋予自贸试验区更大管理权限、推行“一照一码走天下”、建设粤港澳“自贸通”等20条具体意见。

根据《实施意见》,广东省提出,将试点赋予自贸试验区省级经济管理权限。以有利于自贸试验区经济社会发展为出发点和落脚点,按照片区确有需要又能有效承接的原则,依法将下放至地级及以上城市的省级管理权限下放至自贸试验区。

在推行“一照一码走天下”方面,《实施意见》提出,在南沙新区片区开展商事登记确认制试点;逐步实现证照电子化对南沙新区片区审批事项全覆盖,推动电子证照系统与国家企业信用信息公示系统对接,将企业电子证照与统一社会信用代码进行关联;在南沙新区片区选定特定区域、特定行业试行合格假定监管模式,企业作出合格承诺即可持营业执照开展经营。

《实施意见》提出,将加快“互联网+海关”平台建设,推动海关业务“上线上网”“一网通办”,基本实现对海关业务领域全覆盖。同时建设全球报关服务系统,在南沙新区片区建设跨境数字贸易综合服务系统华南运营基地,为各国贸易商提供跨越多国海关(多边界)的国际贸易清报关、争议事件处置等一站式服务解决方案,建设人工智能转译系统和数据传输体系。

粤港澳三地合作也是《实施意见》的重要方面。“建设粤港澳‘自贸通’。”广东省提出,将通过简化粤港澳货物通关安排、支持国际中转集拼业务发展、创新国际货物转运监管模式三种模式进行推进。与此同时,推动“一次查验、一次放行”通关查验模式改革以及深化海关特殊监管区域制度创新。

《实施意见》表示,将争取通过全国人大法律授权,将莲花大桥桥面和横琴侧下桥部分附属区域划归澳门法律管辖。依托“先进区,后报关”系统,允许跨境电商货物先以舱单申报的形式进入海关特殊监管区域,待准确理货后再正式向海关申报报关单等。

此外,广东将在自贸区内依托粤港澳合作平台探索三地规则制度对接、试行香港工程建设管理模式、创新粤港澳科技合作机制、搭建粤港联手参与“一带一路”建设服务平台、建设海上丝绸之路法律服务基地等。

“修改完善创新型期货交易所筹建工作方案,加强与国家有关部门的沟通汇报,争取加快批准设立以碳排放为首个交易品种的创新型期货交易所。”推进金融创新发展与对外开放也是《实施意见》的重点之一。广东自贸区还将争取国家有关部门支持在自贸试验区试点“投贷联动”,推动有条件的银行机构争取总行支持其在自贸试验区开展相关业务。

《实施意见》还表示,支持南沙新区片区、横琴新区片区开展QDIE(合格境内投资企业)试点工作。完善深港通、基金互认、债券通等跨境资金双向流通机制及配套政策。支持设立相应的人民币海外投贷基金,为广东企业“走出去”提供资金支持和多样化的投融资服务。建设广东区域性股权市场,适时引进港澳及国际投资机构参与交易。

同时,大力发展金融科技和创新金融监管。在合法合规前提下,加快区块链、大数据技术在金融领域的研究和运用,研究出台支持区块链、大数据技术发展的相关政策措施,支持前海蛇口片区开展金融综合监管试点,建立完善风险防控体系和应急管理制度等。