□吴洪旭 乌蒙新报记者 王瑞刚
过去一年，钟山区政法机关用一份实实在在的“成绩单”展示了钟山区平安建设取得的成绩。钟山区筑牢平安根基，维护群众合法权益，为该区守底线、走新路、奔小康，创造了安全稳定和谐的社会环境。
今年以来，钟山区政法部门深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，多部门联合，坚持从群众认为不安全的地方抓起，从群众认为不满意的地方改起，向群众反映强烈的问题开刀，说加油鼓劲的话，做满意加分的事，最大限度增加有利因素，最大限度减少不和谐因素，坚持多元化解纾民情、防管打控保民安、司法公正护民利、优化服务顺民心、广泛宣传导民意的“五民导向”，把提升群众安全感、满意度作为一切工作的出发点和落脚点，推动平安钟山建设，回应群众新时代的平安诉求。
钟山区人民法院：司法为民促和谐
2015年9月25日，水城县木果镇国土所工作人员在日常巡查时发现刘某、周某两家未经许可，擅自在连山村一组公路边占地建房，随即下达《责令停止国土资源违法行为通知书》，但两家仍未停止建房。当年10月15日，水城县“两违”办、木果镇政府组织相关部门对刘某、周某修建的违法建筑进行强制拆除。
2015年到2017年间，两人多次到木果镇政府大楼前吵闹，纠缠工作人员，甚至非法上访。
“被告人刘某、周某多次扰乱国家机关工作秩序，造成国家机关无法正常工作，被行政处罚后仍不改正，其行为构成扰乱国家机关工作秩序罪，分别判处有期徒刑一年”，近日，钟山区法院审理了这起扰乱国家机关工作秩序罪案件，有效维护了社会的治安稳定。
钟山区人民法院以多办案、快办案、办好案、强执行、严管理的工作思路，针对案多人少的实际，在总结调研基础上，创新管理思路，探索庭前、庭中、庭后工作机制。加强领导推进审判管理，把抓好均衡结案作为“一把手工程”；以信息化建设推进审判管理，建立了案件综合管理系统，使立案、审判、执行的每个流程节点，实现网络化管理、全程有监控的案件管理目标；以制度建设推进审判管理，实行月结案通报制度，建立案件分析研判周例会及月例会制度。以繁简分流推进审判管理，依法扩大简易程序审理案件，缩短办案周期，提高审判效率，为当事人减轻诉累。
同时，钟山区人民法院还延伸审判服务，预防违法犯罪的发生。近年来，钟山区人民法院通过送法进社区、送法进校园、送法到群众中去等多种方式，加强法制宣传，增强辖区村居两委学法用法意识，指导基层调解组织提高调解水平，有效化解基层矛盾纠纷；将法律普及、法制教育和预防青少年犯罪以及青少年维权工作扩展到学校中去，确保校园和谐、安全；使群众增加安全防范知识，让大家积极投入平安建设中来，维护了钟山区的治安和谐稳定。
钟山区人民检察院：最大限度教育挽救涉罪未成年人
“感谢检察官帮助我再次走进课堂，让我能够顺利参加高考，我一定会好好珍惜学习的机会！”今年刚参加完高考的小张激动地说。
2015年，在钟山区某中学上高中的小张与人下残棋输光了生活费。于是他趁学校上晚自习时，回到学生宿舍，偷走了5部手机。事发后，小张被公安机关抓获并刑事拘留。
公安机关将案件报送至钟山区人民检察院，检察官们考虑到小张是未成年人且此案性质不算恶劣；事发后小张承认错误，其家人也主动赔偿受害人损失，并且得到受害人谅解，认为没羁押小张的必要。案件起诉后，钟山区人民检察院建议对小张判处缓刑，并联系钟山区司法局发社会调查函，对小张进行取保候审，最终法院对小张判处缓刑。
结案后，检察官了解到小张十分渴望重新回到校园继续学业，遂联系了某中学帮助小张重返校园，小张入学后，办案检察官一直与小张保持联系，关心其生活学习动态并鼓励他努力学习完成大学梦。
“未检是一项有温度的工作。”钟山区人民检察院未成年人检查部负责人李勇说，“孩子的事没有小事，有时候挽救一个孩子，就是挽救了一个家庭，像小张这样的孩子有很多，我们在运用法律的同时，更要有爱心去温暖他、感化他。”近年来，钟山区检察院深入贯彻“教育、感化、挽救”方针，坚持以“教育为主，惩罚为辅”及宽严相济的刑事政策，受理涉及未成年人刑事犯罪案件及涉及未成年被害人案件审查批捕、审查起诉，对附条件不起诉的犯罪嫌疑人进行监督考察，在办案中认真落实保障未成年人合法权益的法律规定，最大限度地教育挽救涉罪未成年人。
“从2017年开始，我们聘请了专业的心理老师对孩子们进行心理辅导”。李勇告诉记者，心理辅导不仅仅是针对犯罪嫌疑人，更多的是对受害者进行开放。“很多案件的受害人年纪小，遭受侵害时也通常不敢作声，如果这类受害者的心理压力得不到释放，很容易出事，”李勇说。
“之前有一名少女被性侵之后，变得很封闭，不愿意与人交流，我们的心理老师对其进行心理辅导后，现在她已经逐渐好转。”李勇说。在钟山区人民检察院的帮助下，多名受害者走出阴影，重返正常生活。
据介绍，截至2018年6月底，该院共受理公安机关提请批准逮捕案件55件92人，其中未成年嫌疑人35人，批准逮捕34件58人，不批准逮捕20件33人，不捕率35.9%，结存1件1人；共受理公安机关移送审查起诉案件36件46人，其中未成年嫌疑人18人，向同级人民法院提起公诉29件37人，不起诉5件6人，不诉率13%，结存2件3人。
钟山公安分局：立体防控显威力保民安
钟山区司法局：社区矫正彰显人文关怀
钟山公安分局川心派出所辖区位于钟山区新旧城区结合部，辖区内娱乐场所和夜市摊点居多，流动人口占比大，曾经各类案件高发、频发。
据钟山公安分局川心派出所副所长张军介绍，为解决辖区社会治安问题，在钟山公安分局的部署下，川心派出所于2016年4月成立首个派出所信息指挥室及“五微一体”工作室，集警情研判分析、勤务指挥调度、视频侦控应用、基础信息采集等职能于一体，开展视频资源整合、布建“鹰眼”智能监控、布建人像识别探头，基础信息采集等工作，实现了对辖区治安形势有效掌控，有效提升了派出所的警务工作水平和社会管控能力，开创了基层派出所工作的新局面。
2017年上半年，川心派出所信息研判室在警情监测过程中发现西站货场沿线片区入室盗窃案件居高不下，平均每两天就有一起案件发生。
通过研判分析，该区域为旧城区，街道小巷错综复杂，居民多为外来租住人员，住户的防范措施极为简单落后，入室盗窃的作案手段以技术性开锁及挑竿盗窃为主。结合治安实际，川心派出所将该区域纳入重点整治区域，通过加强社区警务工作，增强重点时段的巡逻力度，增加天网探头实现虚实结合，入户问安为居民免费安装技防措施等工作，使发案大幅下降。
“我们在辖区的‘酒吧一条街’进行了特别监控，每晚安排警力在周边进行巡逻，还特别安置了‘鹰眼’智能监控，一旦发现有过多人群聚集逗留在此地，能够触发警报，民警及时赶赴现场处置。”张军说。
据了解，川心派出所将辖区酒吧、KTV、网吧、洗浴中心及商场的视频监控全部整合进入钟山公安分局建设的社会视频资源信息系统，可实时进行视频巡查和监控录像调取，如果场所内发现异常情况，可以第一时间通知最近警力进行干预或调警处置，能够有效预防和制止各类案事件的发生。
同时，由钟山公安分局研发的人脸识别布控系统在川心派出所主要进出口和人员密集点、复杂场所实现了全覆盖。通过推送的预警信息，抓获了网上逃犯、犯罪嫌疑人及吸毒人员，能够有效掌握重点人员的活动轨迹，通过开展工作及时排除了风险隐患。川心派出所将该辖区的常驻人口基础信息全部录入人脸识别布控系统，并设置报警规则，一旦流动人口在该区域活动的时间超过两个月，将会利用静态人脸识别系统落实人员身份信息，并推送社区民警对该人采集信息并纳入常规管理，以此实现该区域人员的动态管控。
2016年以来，川心派出所以“互联网+警务”为切入点，以微信应用为支撑，创新实施了以“微互动、微侦查、微防范、微管理、微服务”为主要内容的“五微一体”工作模式，积极回应和解决群众关注的热点、难点问题，建立8个群防群治管理群，群内共计纳入场所管理人员四百余人。
2017年以来，川心派出所通过微信公众号和各管理群发布内容包括居民身份证领取、各类防骗防盗火灾防范知识等共计200余条；通过警民互动1000余次，获取各类有关打击违法犯罪服务群众的有效消息80余条；通过“群防群治”管理群，有效预防打架案件40余起，接群众举报抓获各类违法嫌疑人10余名。扩宽了公安民警打击犯罪的渠道，让每一个加入群的居民都能够成为“天网”的眼睛，让犯罪分子无处遁形，维护了辖区社会治安的稳定。
钟山区司法局严格按照《社区矫正实施办法》及相关社区矫正工作会议和文件要求实施市区矫正工作，实现了制度规范、管理方法创新、培训力度不断加大、教育监管依法有序开展，取得了良好效果。除此之外，钟山区司法局更加注重对矫正人员的人文关怀，帮助他们敞开心扉，努力改正，做遵纪守法的合格公民。
“我保证以后不会再触犯法律，会做一个遵纪守法的人。”钟山区黄土坡司法所社区矫正人员蒋某对记者说。
2012年初，蒋某同友人在夜市吃宵夜时与人发生争执后群殴，同伴将对方一人打死。事发后，蒋某主动自首，因其积极认罪，判三年有期徒刑缓期五年执行。2013年10月，蒋某正式开始了其矫正生活，“刚开始，我的心理落差很大，觉得自己是犯了错的人，在社会上低人一等，不愿意出门，整天躲在家里，后来社区司法所的同志对我进行心理辅导，鼓励我走出家门与人接触，给了我改过自新的机会，让我勇敢面对自己犯下的错误。”蒋某说。
刚开始的几年，蒋某在钟山区城区内打工谋生。2017年，蒋某见串串火锅生意在钟山区很有前景，于是决定自主创业。蒋某将自己准备创业的打算告诉司法所的工作人员后，得到了大力支持。“他们鼓励我创业，为我的店面选址出主意，帮助我解决了很多难题，还叮嘱我注意食品安全，做遵纪守法的生意人。”蒋某说。如今，蒋某的串串火锅店生意十分火爆，最好时每天营业额能达上万元。
2014年蒋某结识现在的妻子，两人相恋后蒋某找到司法所，诉说心理压力，不敢结婚，司法所工作人员疏导蒋某，告诉他犯过错误的人也有收获爱情的权利，让他放下心理压力，多和家人和爱人沟通，矫正总有结束的时候。在司法所工作人员的鼓励下，2017年6月，蒋某与妻子登记结婚。
“去年我老婆怀孕，孩子在出生后不幸夭折，这对我的打击很大，司法所所长十分关心我，担心我思想产生波动，特意约见我两次，安慰我、鼓励我。”蒋某很感激。
钟山区司法局不仅通过社区矫正帮助矫正人员回归社会，还成功通过社区矫正引进技术人才助力脱贫攻坚。
今年45岁的欧某是浙江省龙泉市人，2017年他因交通肇事罪被判处有期徒刑一年缓期一年执行。今年5月初，在浙江的欧某受到邀请到钟山区木果镇帮助贫困户开展食用菌种植。原来，钟山区木果镇贫困户发展产业打算进行食用菌种植，但是当地没有人会种植食用菌，经多方打听得知欧某有种植食用菌30余年的经验，打算请欧某来传授经验。
得知欧某因交通肇事正在进行社区矫正时，木果镇政府联系了钟山区司法局，请钟山区司法局帮忙协调，经过一个月的协商、调查，6月22日，欧某成功将档案转入钟山区司法局，开始在钟山区木果镇司法所接受社区矫正，同时帮助村民进行食用菌的种植。
“没想到大家不仅没有看不起我，反而给了我一个工作机会，能够参与到脱贫攻坚的工作中来，为乡亲们出一份力，我觉得十分高兴，我一定会遵守社区矫正制度，把我的技术教给村民”，欧某表示，在自己社区矫正结束之后，还会继续留在木果镇，帮助村民发展食用菌种植，走出贫困。
新兴学校：用爱心感化每一位“折翼少年”
钟山区新兴学校始建于2006年7月，该学校位于是六盘水市第一所、钟山区唯一一所以“教育、挽救、转化具有违法犯罪行为尚不够刑事处罚的18岁以下未成年人”为主要任务的专门学校（工读学校），由钟山区委政法委和钟山区教育局齐抓共管。学校现有教职工62人，在校生共53人，学生来源于钟山区内警送、省内区外等地警送，建校至今共收教学生3000余人。
自建校初，钟山区新兴学校一直本着“立足教育、挽救孩子、科学育人、造就人才”的教育管理方针，全体教职工不断探索前进，力求挽救每一位失足少年，让他们重新回归社会。
“谢谢老师，帮我教育小孩，以前他很调皮，现在他的变化很大”，一位正在准备接孩子回家的母亲激动地对老师说。
“我是威宁人，和刘轩（化名）父亲离异后就带着他到六盘水打工，在宾馆当保洁，后来我患上宫颈癌，没有时间照顾孩子。刘轩为了能改善生活，就想办法去偷电缆，出事了我都不知道。”刘轩的母亲说。
2017年8月，15岁的刘轩因偷电缆被捕，后被送至钟山区新兴学校。“刚开始，他不敢打电话给我，怕我责怪他”，刘轩母亲说。“他进校后我第一次去看他，临走前他给了我一封信，信中写了一些他不好意思当面对我说的话，他在信里说，很后悔自己做了错事，说自己会改正，做一个善良正直的人，后来，我每次去学校看他，都会收到他的一封信，信里告诉我他在学校发生的事，说学校的老师对他很好，教他唱歌、跳舞，在生活上也关心他，他有了很大的改变”。
“我们学校的学生大多数文化程度都不高，学习兴趣也不浓，老师们都是精心挑选课程，结合实例，把法治观念融入课堂，以实现矫治”。钟山区新兴学校副校长吕琳说。除了文化课的学习，学校还将职业技术培训纳入教学管理当中，让学生在学校里掌握一门技术，成为能够适应社会需求、有一定就业能力的人员，离校后能够顺利融入社会。
据悉，钟山区新兴学校配有专门的警务室，有钟山公安分局民警轮班制常驻在此，还有学校的老师共10人一起参与值班保护学生安全，维持学校秩序。在该校里，还可由学生自选一位老师当自己的“爱心父母”，与老师交流、谈心，由“爱心父母”照顾其日常起居。
