本报记者 周桂 通讯员 车飞

七月流火,荆秋既来。我市工业项目“抢跑”的火热势头丝毫未减,持续演绎项目建设的“速度与激情”,工业实景图再添新墨,生产一线战鼓不绝。

各地捷报频传:沙洋县凯菱年产200万套空调项目一期投产;京山市中国南方农机装备产业园签约入驻项目5个;钟祥市众合新能源汽车电机外壳项目开始安装生产设备……

项目开花的点,构成全市工业经济稳增长的面:1—7月,规模工业增加值增速、工业投资增幅均超过省定目标,全市亿元以上工业项目新开工、新竣工情况,新增规模企业情况均超时序进度。

重视“硬脊梁”,工业主导地位不动摇

稳增长的局面从何而来?从保目标的决心和信心中来。

荆门,因工而设,因工而兴,因工而富,建市以来,我市地区经济总量和财政收入不断迈上新台阶。

从全省来看,荆门工业总量排在全省第四,在全省同类城市中处于领跑地位。

从全市来看,荆门工业在全市经济中占据主导地位。2018年上半年,全市规模工业增加值397.1亿元,占GDP的47.6%。工业税收、工业投资、工业用电在全市占比过半。

工业堪称全市经济的“硬脊梁”,荆门吃“工业饭”的现实未改变。

市主要领导强调,把握高质量发展的根本要求,做到“五个不动摇”,即工业主导地位不动摇、扩大工业投资不动摇、工业转型升级不动摇、工业运行调度不动摇、优化发展环境不动摇,更好发挥工业在“全面建设湖北区域性增长极”中的重要支撑作用。

如是说,如是做。

重视工业“脊梁”,“一把手”带头。我市建立市、县两级“四大家”领导包联重大项目和重点企业制度,书记每月召开市“四大家”联席会议,听取每个班子成员包联企业情况汇报。县(市、区)党政“一把手”每月至少召开一次服务企业座谈会或办公会,面对面为企业排忧解难。市里每月通报情况,通报做到见人、见事、见量。对制约重点企业发展的重大问题,各地主要领导现场办公,面对面解决。

重视工业“脊梁”,聚焦产业。我市确定了石油化工、新能源汽车、玻璃深加工、通用航空器研发及制造、再生资源利用与环保、新型电子材料和元器件、生物医药、磷化工、精细化工、 智能制造装备等十大重点工业产业,分别制定高质量发展行动方案,针对性、专业性、前瞻性前所未有。

与此同时,迅速成立专项工作小组,实行一个产业一名市领导领衔、一个市直部门负责,进行系统谋划、精准扶持,全市所有骨干企业对接产业行动方案,制定自身转型升级三年行动方案。推动存量变革、增量崛起和变量突破,路径再明晰不过。

重视工业“脊梁”,厚爱人才。今年,市委、市政府决定,全年安排400万元专项资金,举办4期企业高管专题研修班和10期企业中层管理人员培训班。市领导在“四大家”联席会上专门就企业培训工作作出安排,并亲自审阅培训方案。这在荆门的工业史上尚属首次。目前,我市已举办3期高管培训班,培训211人;举办中层管理人员培训班10期,培训3031人。

重视工业“脊梁”,强化政策扶持。今年,我市出台了《荆门市招商引资政策(2018版)》等招商政策,出台了支持现有企业加快发展的“一个意见、三个政策”:《关于加强现有企业培育支持企业加快发展的意见》、《支持现有企业技改扩规政策》、《支持现有企业上市融资政策》,《支持现有企业人才培育政策》。一手抓招商引资,一手抓现有企业培育。

以上率下重视,全市形成了齐抓工业经济的浓厚氛围。

狠抓“一号工程”,工业项目招商不含糊

工业经济怎么抓?工业项目招商不含糊。我市始终把招商引资作为“一号工程”,工业类项目占到了全市引进项目的70%。

谋划储备一批大项目,引进一批大项目,落地一批大项目,我市牢牢守住工业投资“三条底线”。1—7月,工业投资占全市投资比重为54.8%,制造业投资占工业投资比重为91.2%,民间制造业投资占制造业投资比重为89.6%。

“一名市委常委、一名副市长包联一个市直招商专班,一名市招商局班子成员联系一个专班,一个市产业办对应捆绑一个专班,一个产业对应一个承载园区”。这一新格局下,全市“合力共为抓招商”的共识进一步凝聚,各地群情激奋。

大工业企业、好工业项目相继落地:投资57.9亿元的国内轮胎企业中排名第二、效益最好的玲珑轮胎,投资15亿元的国内防水材料生产第一的东方雨虹等项目成功落户荆门。

1—7月,全市新签约工业项目276个,投资总额860.3亿元,实际到位资金599.8亿元。

招商大潮中奋楫而上,量变不是终点。如何在引资数量扩张的同时,保证质的提升?答案是:精准发力,延链、补链、强链。

围绕培育壮大10类细分工业产业,全市制定产业链招商地图,明确招商主攻方向,创新招商理念,推行重资产招商、股权招商、委托招商、以商招商、依托基金公司和商会招商,引进了一批产业层级高、投资规模大和带动能力强的工业项目。

荆门高新区装备制造产业园,从汽车零部件制造到整车下线,引进整车企业1家、新能源动力电池电机电控企业6家、新能源动力电池材料企业4家,总投资达到300亿元。东宝电子信息产业园从无到有,先后引进上海与德通讯、厦门弘信电子、弘汉精密光学、协进半导体等11家手机产业链项目落户园区,逐步形成移动智能终端(手机)产业集聚发展态势,现已建成电子、电路板两大片区,入驻企业39家,实现项目全满园。

锁定“牛鼻子”,工业项目建设不松劲

抓住工业项目建设,就抓住了工业经济的“牛鼻子”。

项目引来了,如何推进项目快速落地、开工、建设,形成增长点?我市把项目建设作为“第一位的任务”。

今年以来,我市出台《荆门市“三类重大项目”年度推进方案》,全力推进项目建设,处处体现“快、实、严”三字诀,即项目落地快、项目建设实、项目督办严。

“一般一个项目前期准备要半年到一年,在项目服务专班协调下,我们仅用一两个月就办完了所有事项。”湖北技联志成科技有限公司副总经理陈超军说。

对重大新建项目制定前期推进路线图,实行挂图作战、日督月报、即时协调,优化审批流程,压缩审批时间,这是推进工业项目快落地的重拳之举。

荆门高新区试行一般工业项目“零审批”,先建后验或边建边验。“荆门速度”再次被刷新:玲珑轮胎从签约到动工仅用了28天。

在前期手续快的基础上,我市每两个月组织一次项目集中开工活动,市领导分片督导、县(市、区)分头落实,形成主会场与分会场齐头并进、集中开工与分散开工持续不断的项目建设接续机制,换来了工业项目遍地开花的良好势头。

今年以来,投资12亿元的新视野机床制造、投资8亿元的科顺高端防水材料、投资5亿元的上和锂业氯化锂等91个亿元以上重大工业项目顺利推进,总投资212.7亿元。

高效率的签约开工是新增长点形成的前提,而对工业项目建设的服务力度与考核力度,决定着新增长点形成的速度。

“东宝区党政‘一把手’先后多次现场调研、督办;成立由组织部长牵头的专班常驻企业搞服务;多次召开银企项目协调会落实项目贷款。”荆门市众和纺织有限公司负责人表示。前不久,众和纺织新建5000万米喷气织造项目一期顺利投产,迈出转型升级的重要一步。

实行领导包联和秘书制,驻点秘书脱产进驻项目工地开展“保姆式”服务,一般问题由项目秘书或包联市领导协调解决,重大问题提请市委、市政府研究解决。这是我市项目建设服务的常态。

荆门高新区·掇刀区的科顺防水材料生产研发基地项目,今年3月份开工,开工100天内完成工程量近3亿元;沙洋县的凯菱年产200万套空调项目从落户到试生产,仅用了8个月时间;京山市的湖北众星汽车零部件生产项目,20天完成厂房和办公楼基础工程建设……这些“荆门速度”背后,项目服务的力量无处不在。

一面强化软服务无微不至,一面强调硬考核无不从严。

每月对省、市重点项目进行调度督办,每两个月组织对以往集中开工项目进行“回头望”,每季度组织一次项目拉练,对各县(市、区)重大项目进行现场观摩、现场评分,并根据评分结果确定大会经验介绍发言单位,变经验介绍单位由过去事先确定为项目现场决定。

以项目实绩实效论英雄,为项目建设加一道鞭。投资20亿元的新能源汽车产业园(一期)、投资5.6亿元的福耀前挡镀膜玻璃、投资5.5亿元的金泉方形铝壳三元动力电池等82个项目竣工投产,完成投资160.9亿元。

营造发展环境,惠企政策兑现不打折

工业项目引进,工业项目建设,离不开重商崇企的发展环境。我市始终把发展环境作为“第一品牌、第一资源、第一竞争力”。

今年以来,我市深入开展“整顿干部作风、整治发展环境”活动,活动开展后短短3个月时间,“两整”活动办公室交办的154项突出问题整改销号142项,销号率92%;自查的691项突出问题整改销号621项,销号率90%。

乘“两整”活动东风,惠企政策兑现不打折,企业获得感普遍增强。

今年3月,荆门化工循环产业园百杰瑞项目一期三条生产线投产,截至6月已完成产值5000多万元。“荆门的惠企政策兑现效率高,百杰瑞布局荆门高新区·掇刀区,非常正确!”8月13日,百杰瑞(荆门)新材料有限公司总经理纪东海感慨道。

7月31日,荆门高新区·掇刀区召开2018年惠企人才政策公开兑现大会,给予第一批符合条件的人才和企业政策奖励共670万元。

其中,荆门市格林美新材料有限公司董事长许开华、湖北金泉新材料有限责任公司董事长刘金成分别获得50万元的贡献型人才奖。荆门瑞择光电科技有限公司董事长、国家“千人计划”专家连子龙获得300万元创新创业项目周转资金。

掇刀惠企人才政策公开兑现大会,是践行全市惠企政策兑现总要求的一个缩影。

“绝不能让好政策躺着睡大觉,要让企业用好、用活、用足政策。”这是市委、市政府出台“一个意见、三个政策”时的承诺。

总要求非常明确:政策兑现做到“三全三一”,“三全”即“全面兑现、全额兑现、全域兑现”,“三一”即“一套资料管到底、一个窗口办到位、最多只跑一次路”。

有诺必践,凡践必果。一系列兑现机制跟上。

开通“8718帮企一把”微信平台和“工业110”热线,方便企业在线咨询政策、反映诉求。在市、县两级政务服务中心开设“惠企政策办理专用窗口”,实行“一窗受理、一站办结”。

收集整理国家、省、市各级惠企政策,编制惠企政策“明白手册”和“明白卡”、政策兑现服务指南,免费挂号寄送到所有规模企业主要负责人手中。同时,举办全市惠企政策培训大会,开展政策解读,让企业明白政策、知晓程序,指导企业用好、用活、用足政策。

市、县两级每半年召开一次惠企政策兑现大会,现场兑付惠企政策资金,落实不到位的单位在大会上亮相检讨。建立惠企政策兑现台账和问题清单,实行销号管理,每月一汇总,每季度一督查,对在政策兑现中领导不重视、活动

走过场、落实不到位的,由纪委监委介入,对单位和个人进行追责问责。

宣传上下功夫、兑现上有门路、落地上见实效,各项惠企政策得以全面、全额、全域兑现。1—7月,全市共兑现国家、省、市各类惠企政策资金32亿元。

真金白银的支持,提振了工业经济发展信心,为工业企业注入了新动能。