回眸过去是为了更好地前行。把时光的指针回拨到2017年6月25日上午9时,河南街道湖滨社区门前人潮涌动,来自喀旗旗委、人大、政府、政协四大班子的领导,旗直各机关单位代表和旗内各健身协会人员共计1300余人,参加了喀旗健康促进旗创建启动仪式,并由此拉开了喀旗自治区级健康促进旗建设的帷幕。

历时一年多,从健康主题公园打造到健康促进场所建设,从组织开展健康知识讲座到进村入户普及健康知识宣传,从扎实推进健康扶贫到稳步组织全民健身行动,一项项计划被落实,一个个项目被推进,一次次活动被开展,喀旗在推动自治区级健康促进旗的创建道路上始终坚持政府主导、部门联合、以人为本原则,始终坚持乘势而为、步步为营、梯次实施,也实现了该旗继国家级文明县城、生态建设先进县、卫生县城、慢性病综合防控示范区等发展品牌后的又一次自我突破,为提升全旗健康教育和群众健康水平奠定了坚实基础。2017年10月,该旗被自治区卫计委列为创建工作开展较好的11个旗县之一。2018年3月,在全区健康促进与健康教育工作会议上,喀旗健康促进旗建设经验在全区推广,并被评为区级健康教育工作先进地区。

强化机制建设

增强创建活力

实践证明,机制顺不顺,推动力强不强,直接影响甚至决定了项目建设的发展进度。为全力强化健康促进旗的创建,喀旗委、旗政府高度重视,由政府统筹把健康促进旗创建工作融入政府整体工作规划强力推进。

出台方案,成立组织。喀旗政府印发了《喀喇沁旗创建自治区级健康促进旗工作实施方案》,明晰了创建标准,明确了职责分工。同时成立了以旗长为组长、旗委副书记和政府各副旗长为副组长、38个旗直部门和11个乡镇街道主要负责人为成员的领导组织。同时还成立了以旗委副书记为组长、38个旗直领导小组成员单位业务分管领导为成员的健康专家委员会,负责公共健康政策的制定、审核与实施。健全完善的组织架构,夯实了创建工作的发展基础。

2017年,该旗组织参与健康促进场所创建的23家医院、16家企业、15所学校、49个机关及55个社区(村)负责人召开了喀喇沁旗自治区级健康促进旗创建工作会议,统一思想,明确任务,明晰责任,并以此为基础,组织健步走启动仪式,向全旗发出了健康促进倡议。

为提升创建效果,推动健康促进旗创建步伐,该旗构建了由旗卫计局牵头抓总,机关工委负责机关,教育局负责学校,卫计局负责医院,经信局和市场监管局负责企业,乡镇街道负责社区、村和家庭的健康促进场所创建工作体系,条块推进,分头负责,整体推进。同时创建健康促进旗工作交流QQ群,举办了由190余名工作人员参加的“将健康融入所有政策”培训班,印发了《喀喇沁旗创建自治区级健康促进旗工作手册》,对健康促进场所建设标准进行全面解读,提高了认识,营造了浓厚氛围。

该旗坚持把健康促进旗创建工作列入旗政府重点工作范围,加强人财物保障。旗政府召开相关部门协调会,在统筹调度工作进展、安排部署、督导落实的同时,由旗卫计局党组定期研究健康促进工作,召开医疗卫生机构协调会,相关专业人员及时指导推进。同时积极争取财政资金尽力倾斜,累计投入450万元,用于建设健康主题公园、健康步道和健康一条街、健康小屋以及宣传用品印制。

坚持部门联合

营造浓厚氛围

俗话说,“一个好汉三个帮,一个篱笆三个桩”,该旗坚持部门联合,旗乡村三级联动,把健康环境营造与美丽乡村建设有机融合,积极推进以“健康素养66条”为核心内容的健康理念走进千家万户。

走进河南街道马鞍山村卫生室,干净整洁的就医环境让人耳目一新。药房、诊疗室、检查室单独设置,相应的检查器械一应俱全。墙上张贴着一张张健康知识宣传海报,一本本健康知识小册子整齐摆放。

“随着对基层群众健康水平的重视,咱们村卫生室的设施和环境也是越来越好。小病不用出村就能进行诊治,真是方便了群众的日常看病需求。”马鞍山村党支部书记张国志高兴地说。

“自从村标准化卫生室建好后,平常头疼脑热、感冒的时候,只需要在村卫生室就能治,不用再跑到锦山医院看病了,特别方便。”该村五组村民刘荣福说起卫生室建设,感触颇深。

面向基层、面向群众,着力提升医疗服务水平,满足基层群众需求是该旗积极推进健康促进旗建设的一个缩影。

精心打造三级健康阵地。该旗坚持以阵地建设为依托,不断强化健康教育阵地建设,在凸显健康主题的同时,发挥各健康阵地的辐射带动作用。该旗将2个健康主题公园、4条健康步道、健康一条街和健康小屋设计融入锦山城区总体规划,注重与居民健康需求紧密结合。同时坚持高定位超前谋划,围绕市民广场、文艺中心、体育公园、水上公园、市政广场等镇区“十分钟半径休闲圈”,以湖滨体育公园和西城憩园为基础,由分管城建副旗长、常务副旗长、旗长、旗委书记把关设计方案,提升健康教育阵地规划水平。并聘请锦州市工艺美术协会设计师,由分管城建副旗长牵头,卫计、城管、文明办等领导联合考察现场,多次沟通互动修订设计方案,确保规划设计落地生根。并组织乡级政府主体落实乡村两级健康阵地建设,每个乡镇街道至少有广告宣传牌1块,健康促进社区、村制作3-5幅“健康素养66条”宣传栏和2条健康主题标语,覆盖全旗城乡的健康阵地网络初步形成。

大力推进健康场所建设。为提升影响力和覆盖面,该旗研究确定了健康促进场所创建单位,各创建单位分别成立领导和工作组织,制定年度工作计划,全面公开承诺开展健康促进场所建设,在此基础上,该旗坚持将无烟环境作为健康促进场所建设的必要前提条件,室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面张贴禁止吸烟标识,卫生计生机构和学校全面禁烟。该旗卫计局印制“健康素养66条”精华本3万册、宣传折页2万份分发到各类健康促进场所,推进职(员)工和辖区居民知晓健康知识,掌握健康技能。

全面营造健康文化氛围。该旗坚持在营造健康文化氛围上下功夫,通过开办健康专栏、发放宣传资料等多种手段构建多元的宣传网络。2016年4月,该旗开通了“健康直通车”广播专栏、“健康喀喇沁”微信平台,2016年6月在旗政府官网开办了健康喀旗专栏,2016年10月在喀喇沁时讯和电视台同时开办了《脱贫攻坚在行动——健康喀喇沁》专栏,有力地普及了系列健康知识。同时坚持用好室外健康专栏,定期更新乡卫生院、村卫生室健康教育宣传栏,宣传医疗卫生政策法规、常见病防治、健康生活方式等内容,提高群众健康意识。印发健康系列读本13本、健康处方30种、健康生活方式倡议书,印有中医养生知识和微信二维码的“健康喀喇沁”书签、健康文化纸杯,营造了富有喀旗特色的健康文化氛围。

坚持以人为本

提升健康素养水平

一年多来,喀旗以自治区级健康促进旗建设为契机,注重以人为本,努力落实“将健康融入所有政策”,全面提升居民整体健康素养水平。

全方位开展跨部门行动。该旗积极开展卫计、文体广电、工会等部门的联合行动,推动全民健身行动深入开展,实现了村级健身路径、健康广场、健康标语、健康宣传栏全覆盖。该旗卫计局与旗直党工委、教育和科技局等多部门联合,先后开展“健康促进机关建设”健康巡讲、“5·31控烟宣传进校园”、“关爱留守儿童暨健康巡讲进校园”、“卫生应急演练进校园”、食品药品安全跨部门健康促进主题宣传、“健康教育科普宣传周”活动,以活动促普及,以普及促提高,从而加快了创建工作步伐。

精准化服务健康扶贫。在健康扶贫工程中,喀喇沁旗健康促进工作积极服务大局,做到精准发力,在政策解读、慢病防治及签约服务上做足文章,有效营造精准化健康扶贫宣传环境。印发了喀喇沁旗健康扶贫海报1万份,在宣传健康扶贫政策的同时,对常见糖尿病和高血压病防治进行了同步宣传,还制作了印有健康知识的小药箱、手提袋和围裙各1万个。此外,喀喇沁旗还积极推动签约医生按月随访、送医送药,积极开展针对具体因病致贫、返贫户健康教育工作,做到了疾病预防、健康养生知识精准到户。

多渠道推进健康教育。该旗聘请赤峰市内专家,围绕12种常见慢病,全面培训旗乡村三级医技人员350余人。同时精选医技专家,分赴机关、企业、学校、社区(村),向各类人群广泛宣讲“健康素养66条”、心脑血管、职业病、传染病等健康科普知识。2017年,全旗累计组织专家健康讲座56场次,参与人群5000余人。并利用卫生纪念日主题宣传活动,组织医技人员深入社区、农村开展健康咨询。全旗累计组织162场次,受益人群10000余人。

阶梯性提升健康素养。为强化健康素养监测,该旗坚持强化培训,明确分工,印发了《喀喇沁旗健康促进旗建设健康素养监测工作通知》,旗卫计局在对工作安排和数据录入统一培训的基础上,组织乡级政府与基层医疗机构密切协作,各监测点乡级计生服务中心负责绘图列表和到户引导工作,各辖区基层医疗机构负责开展入户调查对象的确定、问卷测试和数据录入工作,并且严把绘图列表、入户调查、数据录入等环节工作,提升质量,如期完成了全旗4个乡镇2个街道共12个监测点2400户入户调查任务,保质保量完成了1800份调查问卷数据录入和提交工作。

如今,在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想引领下,喀旗正凝聚共识、集聚力量、扎实奋进,全力行走在推进 “健康喀喇沁”建设的道路上,让芳香四溢的健康之花尽情绽放。