记者:云南高院出台《关于为实施乡村振兴战略提供司法服务和保障的意见》的意义何在?

李雪松(省高院党组成员、副院长):实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策,是新时代“三农”工作的总抓手。党中央和省委高度重视,专门出台文件做出安排部署。就云南来说,到2020年全面建成小康社会,最突出的短板在乡村;到2035年与全国同步基本实现现代化,大头在乡村;到2050年建成与富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国相适应的现代化强省,最重要的基础在乡村。实施好乡村振兴战略,对于云南来说意义重大。作为国家治理体系的重要组成部分,人民法院肩负着保障党和国家重大战略实施、服务经济社会发展的重大政治责任。服务保障好乡村战略实施,是全省法院的职责所在。出台《关于为实施乡村振兴战略提供司法服务和保障的意见》,有助于进一步统一全省法院的思想认识和司法行动,充分发挥审判职能作用,依法妥善处理好乡村振兴战略实施过程中的各类矛盾纠纷,切实提升服务和保障乡村振兴战略实施的实效,推动全省农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

记者:云南法院在服务保障乡村振兴战略实施上如何发挥审判机关的职能作用?

李雪松:一是营造安全稳定的乡村振兴发展环境。深入开展扫黑除恶专项斗争,依法严惩严重影响乡村群众安全感的刑事犯罪和乡村多发犯罪,严厉打击发生在乡村群众身边的腐败案件,依法惩治破坏农村社会秩序、扰乱农业市场秩序、危害农村投融资环境、妨碍农业基础设施建设等刑事案件。二是助力农业产业发展。妥善审理涉及农村承包地、宅基地“三权分置”案件,完善农村基本经营制度,促进农村土地制度改革;强化对高原农业科技创新司法保护,促进提升农业科技创新能力和核心竞争力;妥善审理涉及特色小镇及现代农业产业园建设、基础设施建设、基本公共服务、投资融资权益、劳动就业保护等民商事案件,依法保护各生产要素在乡村振兴中作用的发挥;妥善调处涉及乡村旅游、农业综合开发、农村电商物流等新产业新业态的矛盾纠纷,营造良好的农村创业环境。三是强化乡村绿色发展的司法保护。以现代生态理念推进环境司法审判工作,依法制裁破坏农业资源、生态资源、生物资源等违法犯罪行为,依法监督和支持行政机关开展城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”人居环境提升行动、农村人居环境整治三年行动,开展畜禽养殖退养、耕地污染治理、水域生态修复等工作,依法支持检察机关提起环境公益诉讼,推进农村生态保护制度、生态补偿机制的建立,保护好乡村的青山绿水、蓝天白云。四是加强乡村群众合法权益的维护。妥善化解婚姻、赡养、抚养、相邻权纠纷、借贷、劳务等乡村传统民间纠纷案件,依法保护乡村妇女、老人和未成年人的合法权益。加大涉农案件执行力度,切实维护乡村当事人的胜诉权益。积极开展国家司法救助,对权利受到侵害但无法获得有效赔偿的涉农案件当事人,给予适当经济资助,帮助他们摆脱困境。对经济确有困难的当事人,依法缓减免交诉讼费,确保困难乡村群众能够打得官司。

记者:云南法院在服务保障乡村振兴战略实施上将采取哪些具体举措?

伍玉荣(省高院审委会委员、研究室主任):为了提升服务保障乡村振兴战略实施的实效,全省法院将采取如下具体措施:一是大力开展巡回审判,深入乡村、山寨就地办案,让法官多跑路,让群众少跑腿,降低群众诉讼成本,减少群众诉累,让乡村群众切实享受到便捷高效优质的诉讼服务。二是坚持调解优先,尽可能多用调解方法化解矛盾纠纷,做到案结事了人和,促进邻里和睦、乡村和谐。三是积极推动构建符合乡村实际的社会矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥乡村干部、司法协理员、人民调解员、人民陪审员等多种力量的作用,将更多乡村矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。四是上好田间法治公开课,讲好乡村普法故事,选取典型案件到纠纷所在村寨公开开庭审理,以案释法,以案讲法,把社会主义核心价值观融入到具体案件审理过程中,转化为乡村群众的情感认同和行为习惯。五是延伸审判职能作用,加强涉农领域审判执行研究,强化涉农案件数据统计分析和应用,对审判执行工作中发现的新情况新问题,及时向党委、人大常委会进行专题报告,向政府及相关部门提出司法建议,增强审判执行工作服务乡村全面振兴的针对性和实效性,推进乡村治理法治化水平。