今年上半年,基建投资增速明显回落。7月份以来,国家发改委组织了密集调研,了解政府投融资平台公司转型、交通与水务等基础设施投融资的现状和问题,听取各单位对创新基础设施投融资机制、推动平台公司转型等方面的意见和建议。7月31日召开的中共中央政治局会议要求,下半年,要保持经济社会大局稳定,把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务,加大基础设施领域补短板的力度。

对此,业内人士预计,今年下半年,基建补短板的进程会加速,“钢需”也将释放出来。

基建补短板“钢需”添动力

基建主要涉及铁路、公路、桥梁、机场、通信、电力、水利等公共设施,还涉及教育、科技、医疗卫生、体育及文化等社会性基础设施,其钢材需求量极大。据统计,2017年全国建筑行业钢材消费量为3.87亿吨,预测2018年建筑行业钢材需求量将达到3.88亿吨。基建与投资紧密相关,投资的增减,决定基建的规模和进度。国家发改委新闻发言人指出,上半年基建投资放慢,是正常的。原因是,本着有必要、有条件和量力而行、尽力而为的原则,一些地方清理、停建、缓建了一批项目,客观上也造成了投资增速的放缓。据了解,湖南、天津、山西等省份的基建投资出现负增长。分领域来看,上半年,我国道路运输业投资增长10.9%,比去年同期的23.2%降低了一半;铁路运输业投资下降10.3%,而去年同期为增长1.9%;水利管理业投资增长0.4%,低于去年同期17.5%的增速;公共设施管理服务业投资增速为5.8%,低于去年同期25.4%的增速。

业内人士认为,国家要扩内需、稳投资、补短板,可以通过财政政策和货币政策扩大内需,也可以通过扩大有效投资稳增长。目前,银行为基建补短板正在加大贷款融资力度,部分大型银行、政策性银行将在下半年,尤其是第三季度加快基建类、融资平台类贷款的信贷投放。中国人民银行于8月13日发布的金融统计数据显示,7月份人民币贷款增加1.45万亿元,同比多增6278亿元。

上海市钢贸商会副会长、上海五波钢结构材料有限公司董事长任庆平向记者介绍说,8月份本是传统的钢材市场淡季,但今年不同,其中一个主要原因就是各地贯彻实施稳投资、扩内需、补短板的宏观政策和措施,尤其是基建补短板,一批停建、缓建的基建工程重新开工,拉动了钢材需求。

基建补短板“钢需”有变化

根据国家统计局7月31日公布的数据,7月份,建筑业新订单指数为56.4%,环比上升3.8个百分点。目前,建筑业市场需求稳定增长,建筑钢材市场预期持续向好,同时,区域性“钢需”出现差别,这是下半年“钢需”的第一个变化。据估计,未来中西部的“钢需”强度大于东部。例如,总投资2700亿元的国家“十三五”规划重点项目川藏铁路工程正在紧锣密鼓地进行着。7月26日,国务院总理李克强抵达西藏,在川藏铁路拉林段施工现场,考察勘探设计和施工进度。李克强强调,我国目前发展不平衡,中西部基础设施建设滞后,要通过扩大有效投资,加快中西部基础设施建设,逐步缩小东中西部发展差距。

交通部发布的《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》明确,2018年我国铁路重点推进项目共22项,总里程为8203公里,总投资为6974亿元,其中可以看到不少中西部工程。业内人士预见,今年下半年,从力度、强度、速度等角度来看,中西部地区基建补短板都会成为全国基建补短板的重点区域。

下半年“钢需”的第二个变化是,用于基建工程的环保节能的“绿色钢材”需求量增加。当前,我国建筑业正在向环保绿色发展,具有节能减排、便于建筑工业化、改善建筑功能及居住舒适度等特点的绿色建筑钢材更受推崇。也因此,装配式建筑越发得到重视。日前,中共大连市委、大连市人民政府印发《关于全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》明确要求,加大装配式建筑推广力度,提高新建绿色节能建筑比例,到2020年,全市装配式建筑占新建建筑面积比例力争达到25%,城市绿色建筑比重达到50%。

装配式建筑消耗的钢材主要是板材和工、槽、角、H型钢,还有部分钢管;一些在沿海地区的基建工程,还要求钢材具有较好的耐腐蚀性能。“在打赢蓝天保卫战的过程中,建筑行业的绿色发展需要‘绿色钢材’助力。”上海瑞坤金属材料有限公司总经理李忠双说。

基建补短板,持续拉动工程机械制造业,这是下半年“钢需”的第三个变化。据统计,今年1月—7月份,纳入统计的25家主机制造企业共销售各类挖掘机械产品131246台,同比增加58.7%,其中7月份同比涨幅达45.3%。一些从事优特钢经营的贸易商向记者介绍,由于工程机械用钢需求旺季,这段时间优钢销售状况有所好转。

“基建拉动、更新换代需求以及出口增长等多种因素叠加,为今年挖掘机销量持续增长提供动力。”业内人士分析认为,今年挖掘机的销量有望达到18万台,达到历史最高水平。工程机械用钢主要包括调质钢、低温回火状态下使用的结构钢、高合金超高强度结构钢、轴承钢、渗碳钢和氮化钢、弹簧钢、易切钢、高锰钢,等等,如挖掘机的车体用Q345B、Q345C钢板,车斗用高强钢板或耐磨钢板,伸缩臂用高强度钢板等。一些厂商介绍,今年初以来,很多挖掘机制造企业来采购这类钢材。

经营者及业内人士预测,8月份以后,建筑钢材市场的需求会明显增加;下半年,围绕基建补短板的“钢需”会促使钢材市场平稳向好运行。