市委办通过讲政治,做绝对忠诚的党办人;讲大局,做胸怀全局的党办人;讲责任,做极端负责的党办人;讲奉献,做无怨无悔的党办人;讲廉洁,做品行端正的党办人的“五讲五做”,提升“三服务”水平。

市政府办启动“岗位大练兵业务大比武”活动,通过与中心工作、与理论学习、与业务内容、与实践活动相结合的“四个结合”,推动活动见实效。

市扶贫移民办通过积极组织“学”、创造机会“说”、圈定范围“读”、多方帮带“写”、严格监督“律”“五项举措”促进干部素质提升。

脱贫攻坚:聚焦目标精准发力

固原,是新中国扶贫事业的起始之地。

60年来,历经国家“三西”农业建设(1983-1993年)、“双百”扶贫(1994-2000年)、千村扶贫(2001-2010年)、百万贫困人口扶贫攻坚(2011—2015年)和精准扶贫精准脱贫(2016年至今)等主要阶段,全市扶贫开发取得了历史性成就。党的十八大以来,全市贫困人口由2012年底的44.8万人下降到2017年底的9.55万人,脱贫35.25万人;贫困村由623个减少到85个,减少538个;贫困发生率由2012年底的35.2%下降到8.4%,下降26.8个百分点。

为了使最后的9.55万人彻底脱贫,并进一步巩固好脱贫成果,市委二届、三届全委会提出了“打好脱贫富民决胜战”的号召,通过下足精准“绣花功”,建好产业“增收链”,打好政策“组合拳”,压实责任“军令状”,实现到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困的目标。

号角就是命令。一年来,全市坚持把培育脱贫产业作为根本,把金融扶贫作为活水源头,把改善发展条件作为支撑,向贫困发起攻坚。

坚持把发展生产脱贫放在首位,坚持“有土”产业和“离土”产业双轮驱动,因人因户、因类因村确定扶持产业,实现有劳动能力的贫困户户均有1至2个脱贫产业、输出1个劳动力。

大力发展“有土”产业。根据不同区域类型布局脱贫主导产业,基本形成了原州区“冷凉蔬菜+马铃薯”、西吉县“马铃薯+西芹”、隆德县“冷凉蔬菜+中药材+花卉”、泾源县“苗木+肉牛+中蜂”、彭阳县“菌草+辣椒+经果林“的一县一品特色产业发展格局;大力发展“离土”产业,加大职业技能培训力度,依托企业开展订单式培训,引导群众走出大山、多方创业。加快发展生态友好型工业和现代服务业,加快从单一的劳务输出向建立“扶贫车间”、吸纳就近就地就业转变。今年已转移农村劳动力28.5万人,目前人均劳务收入达10255元。

建立并推广“产业+扶贫+财政+金融”四位一体精准金融扶贫模式,政府建立扶持产业担保基金撬动放大扶贫贷款,累计为8.02万户建档立卡户发放扶贫贷款36.11亿元,户均4.5万元,覆盖面达到81.8%,原州区张易镇田堡村村民吕杰就是其中的受益者。

吕杰是村里的建档立卡贫困户,为了尽早脱贫他没少花心思,好在政府的金融扶贫政策帮了他的忙。去年4月初,他从固原农村商业银行贷款5万元,租了17亩地种植马铃薯,一年下来收入不错,今年他想在种植马铃薯上再获收益。

“四个一”工程:做好山绿民富文章

昔日的固原荒山秃岭,风沙肆虐,曾有诗言:“风起黄尘蔽天日,雨落泥沙遍地流”。

60年来,固原始终坚持生态立市不动摇,几代人用铁锹、锄头、心血、汗水甚至生命,风餐露宿、持之以恒,终于在满目疮痍的黄土地上奏响了一曲气壮山河的绿色乐章,如今绿色已成为六盘大地的主基调。

怎样把绿色的基调变为脱贫富民的强音?市委四届三次全会提出:坚定不移推进绿色发展,做好“绿色+”文章,选准适宜我市的“一棵树、一枝花、一棵草、一株苗”,种出风景、种出产业、种出财富。

坚持鼓励引导合作社、家庭农场、龙头企业作为项目实施主体,试验示范园建设与全域旅游、森林康养、休闲农业、梯田公园、美丽乡村等有机融合,把六盘山特色花灌木的驯化试验作为重中之重,打造全新林草产业。

盛夏时节,西吉县白崖乡半子沟村1010亩“四个一”引种试验示范园里,新栽植的花椒、金叶复叶槭、五香玫瑰等花草树木长势正好。禾乾种植有限公司董事长穆守贵和工人一边浇水一边驻足观赏。

今年,在外打拼多年的穆守贵返乡创业,看到政府开展“四个一”试验示范园建设,他感到这是一个有希望的朝阳产业,便决定投身其中。他告诉记者:“争取通过一两年的引种驯化、试验示范,尽快找准适合西吉当地发展的主打品种,实现攻关一个品种、发展一个绿色产业、带富一方百姓的目标。”

“四个一”林草产业试验示范工程作为市委、政府践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”生态文明思想、贯彻实施自治区“生态立区”战略提出的实现山绿与民富双赢的战略举措,自提出到实施半年多时间以来,成效显著。

目前,全市各县区按照黄土丘陵沟壑区、土石质山区、河谷川道区分区域科学规划、多点布局,宜林则林、宜草则草,建设一定规模的试验示范园38个,总面积20多万亩,共引进149个树(草)种、269个品种进行试验示范,经检查验收,平均成活率达到90%以上。

在全国率先实施农村义务教育“三免一补”政策,在全区率先建立市级统筹城乡医疗保险、实施人人享有基本医疗服务和城乡居民大病医疗保险政策,广播电视户户通、农民体育健身工程和农家书屋村级全覆盖,群众安全感连续6年居宁夏五市第一……

市委二届、三次全会以来,我市始终把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点,财政支出80%以上用于民生事业,群众的幸福感和获得感不断提升。眼下的固原,民族团结,社会和谐,朝气蓬勃。

如今,站在新时代的新起点上,让我们不忘初心、牢记使命,振奋精神、实干兴宁,决战脱贫攻坚、决胜全面小康,奋力谱写新时代固原发展新篇章。