蓝标河到自治区扶贫办工作不久,在没有先例的情况下,他依靠自己的智慧和团队精神,从零开始草拟贫困县考核体系,为全区脱贫考核工作做出了开创性的贡献。

扶贫先锋

脱贫攻坚脚步走在前列

2012年11月至2014年1月,蓝标河到大化瑶族自治县挂职副县长,协助分管扶贫工作。在1年多的时间里,他积极为脱贫工作出谋献策,调动手中的各种资源,引进扶贫项目资金,改善大山深处群众的交通条件和居住条件,为山里的贫困群众操碎了心。

在大化,群众对蓝标河赞誉最多的就是称他为“扶贫先锋”。当时,全国性的脱贫攻坚战还没有打响,而他就已经旗帜鲜明地倡导发展扶贫产业,认为把交通不便、缺水少地的村屯进行整体易地搬迁,才是解决那部分贫困群众最直接、最有效、一劳永逸的妙计良方。

大化县委常委、县委办公室主任潘毓川在蓝标河挂职大化县副县长时任县政府办公室主任,与蓝标河有过较多接触。潘毓川说,蓝标河同志在挂职的时候,就对如何解决贫困地区群众的生产生活条件、帮助贫困群众脱贫有很多的想法,他的很多想法又是来自基层调研的结果,十分切合基层脱贫工作实际,可以说,蓝标河是打响脱贫攻坚战的“先锋官”。

“标河同志勤政,进入角色快,工作扎实细致,做人低调,为人谦和,有较强的大局意识,有一种勇于牺牲的奉献精神,对群众有很深的感情,把群众的事情当成自己的事情去想、去办、去解决。”潘毓川评价说。

如今,易地移民搬迁已经成为大化、河池乃至整个广西解决大山深处交通不便、缺水少地贫困村民的一剂“良药”。蓝标河的愿望在脱贫攻坚战中已经逐步得到实现。

身体力行

足迹遍布全区“扶贫一线”

大学毕业后,蓝标河就到基层支教扶贫,与扶贫、脱贫结下不解之缘。“他做扶贫工作很多年了,对贫困村民非常有感情。”以前的同事、广西社会科学院工业经济研究所所长陈洁莲这样评价蓝标河。

陈洁莲曾负责世界银行援助项目,在研究一些农村的重大课题时,也与蓝标河一起到基层调研。“我知道他做扶贫工作比较热心,对贫困村民非常有感情,也一直向我表达要为扶贫事业贡献自己的一生。”往事历历在目,陈洁莲难掩悲伤。

柳州市融安县大坡乡同仕村驻村“第一书记”钟燕曾和蓝标河共事4年,他回忆说,2014年9月,蓝标河从广西社科院调入自治区扶贫办监测统计处任处长后,两个人的接触逐渐多了起来。一次,钟燕问蓝标河:“扶贫工作一年比一年艰巨,您怎么还调到扶贫办来?”蓝标河说:“扶贫工作意义重大,能为穷苦群众做点实实在在的事,再苦再累也值得。”当时,钟燕觉得蓝标河对扶贫工作任务的艰巨性了解不够,一时冲动才调到扶贫办的。后来,他才知道,从2003年起,蓝标河就多次参与农村发展扶贫的课题调研,是扶贫战线上的一名资深老兵。

2014年9月,刚到自治区扶贫办上任不久,蓝标河就被委以重任——组织全区54个贫困县的考核工作。当时,全国考核体系仍处于探索阶段,没有先例,一切只能从零开始。蓝标河逐字逐句研究学习中央有关文件精神,遇到理解不够充分的地方,就请教有关部门。为此,他常常上午开会时人还在南宁,下午就现身北京,第二天一早又出现在办公室。考核指标涉及的部门众多,他带队挨个拜访沟通,交流协调,争取达成共识。为了让考核工作更接地气,他还多次带队跑到各个县去模拟,一村一户实地检验。

4年多来,他的足迹遍布全区105个有扶贫任务的县,走过的村、户更是难以计数。仅仅2017年,他就到过20多个县,走访了近100个村,400余户农户。

勇挑重担

初拟贫困户“进退”体系

2015年农历正月初七,春节上班后的第一天,蓝标河把钟燕叫到了办公室,告诉他自治区决定要全面开展一次对贫困人口的精准识别,要建立一个精准识别指标体系,领导有意要把这个任务交给他们处,要做好挑重担的心理准备。

钟燕说:“蓝处长,您到扶贫办还不到半年,精准识别的指标全国都没有参照,我们处也没有这项职能,完成任务的难度太大了。”但蓝标河认为应该创造性地开展工作,全国没有先例,是挑战也是机遇,做好了就能让全区贫困人口受益,一起努力,一定要交出一份优秀的答卷。

此后的3个月时间,蓝标河和处里的同志们一起“5+2”“白加黑”苦干,按照“答卷”的思路,联想到高考试卷而萌发灵感,形成了“一进二看三算四比五议”的评分式精准识别体系的初稿。

2015年6月,扶贫办处室调整,精准识别工作移交给其他处室进一步完善。蓝标河又开始着手思考“贫困户摘帽脱贫退出的标准问题”。很快,贫困户脱贫摘帽退出标准体系纳入自治区“1+20”脱贫攻坚系列文件。蓝标河、钟燕等封闭在南宁市的一家酒店,全身心地投入编写脱贫摘帽退出标准体系。期间,还先后多次深入10多个县开展调研和试点。

2015年8月18日深夜,经过两个多月的挑灯夜战和跋山涉水论证,广西脱贫摘帽标准体系的“一低四有四通三解决”初稿形成了。但蓝标河觉得这个初稿太繁琐,执行起来可能不够方便。第二天,大家再次坐下来探讨和商榷,最后敲定了现在执行的“八有一超”脱贫退出标准。

钟燕说,2016年春节前,蓝处长又受领了建立脱贫攻坚成效考核体系的任务。建立精准识别、脱贫摘帽标准、脱贫攻坚考核体系几项重大任务,每一项任务编印的稿子堆起来都有一人高,但从不见他疲倦。大家常常调侃他“只要蓝处长的发型不乱,我们就有信心”,他随时保持充电满格的工作状态,身体力行地带着大家一起干,确实给大家带来了正能量。