当前,宁蒗正处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键期,县域经济追赶跨越、转型升级的攻坚期,基础设施优化升级、发展短板全面补齐的机遇期,正处于爬坡过坎的关键节点。随着改革开放的不断深化,特别是随着国家实施脱贫攻坚和乡村振兴等发展战略,云南省推进“两型三化”和绿色发展“三张牌”建设,丽江市建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵和世界级精品旅游目的地,为宁蒗县经济社会发展提供了良好的外部环境,为宁蒗争取更多的政策和资金支持、全面改善提升基础设施和民生福祉、获得追赶跨越的后发优势提供了良好条件。我们必须深刻领会和全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入践行新发展理念,主动融入国家和省、市发展战略,坚决贯彻落实好中央、省、市的重大决策部署,聚焦建成凉山地区最美彝乡目标,坚持生态立县、旅游强县、文化活县、教育兴县、依法治县,着力打造开放宁蒗、生态宁蒗、文明宁蒗、和谐宁蒗、幸福宁蒗,把宁蒗建设成为全省高原特色农业重点县、旅游文化特色县、民族团结进步示范县、重点生态功能区建设先进县。

推动高质量跨越式发展,必须做好顶层设计。围绕凉山地区最美彝乡建设和“四县”创建目标定位,坚持规划先行,突出地方特色,正确处理好局部与整体、经济与社会、建设与保护、眼前与长远等关系,抓紧编制中长期发展战略规划、国土空间与主体功能区规划、“十三五”规划中期调整、生态红线划定、泸沽湖自然保护区规划调整、土地利用规划调整、城市总体规划修编、金沙江绿色经济走廊建设规划、乡村振兴规划、产业发展规划、交通建设规划等,实现多规合一,打造特色鲜明的宁蒗发展路径。

推动高质量跨越式发展,必须补好发展短板。短板就是差距,差距就是潜力,潜力就是后劲。推动高质量发展,既要让发展的优势更优、特色更特、亮点更亮,又要发挥后发优势,着力解决发展不平衡不充分问题。围绕基础设施短板,着力加强对外通道、县域路网、信息体系等建设;围绕教育事业短板,着力加大教育投入,提升教育质量,促进城乡教育均衡发展;围绕医疗卫生短板,着力深化医药卫生体制改革,加快调整优化医疗资源布局,扎实提高医疗服务质量和水平;围绕人才短板,着力坚持刚性引进与柔性引进并重,夯实本土人才、引进紧缺人才、用好现有人才、激励优秀人才,聚天下英才而用之。

推动高质量跨越式发展,必须守好发展底线。要自觉把底线思维贯穿于各项工作中,以全局视野前瞻风险、守住底线,牢牢把握工作的主动权。严守脱贫攻坚底线,扛起责任、扑下身子,找准问题、聚焦短板,精准施策、攻坚拔寨,坚决打赢脱贫攻坚战;严守生态保护底线,全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,着力抓好泸沽湖水污染综合防治、天然林保护等工作,扎实推进生态功能区建设;着力守住风险防控底线,防范和化解金融风险,始终绷紧安全生产这根弦,扎实开展“扫黑除恶”专项斗争、民族宗教和藏区维稳等工作,确保社会和谐稳定;着力守住旅游市场秩序底线,加快旅游产业转型升级步伐;着力守住政策法规底线,全面落实中央和省委、市委各项决策部署,坚决按法律法规和政策办事。

推动高质量跨越式发展,抓好改革开放。要向改革要活力,向开放要潜力,向创新要动力。深化供给侧结构性改革,促进发展方式转变;深化“放管服”改革,切实改变服务不到位、执法不规范,甚至干扰破坏市场秩序的不良现象,全面改善营商环境;深化国资国企改革,把县供排水公司、供销公司、开发投资公司等培育为骨干企业;深化教育卫生体制改革,实施校长、院长竞聘制和教职员工、医务人员聘任制,激活教育卫生发展活力;深化环卫体制改革,破解城乡环境卫生管理难题;深化市场化改革,推进电商园区建设,进一步激发和释放发展潜力。要加大开放力度,加强与江苏海安、上海杨浦区等对接合作;加大招商引资,搞活开放经济,优化开放环境,用好两个市场、两种资源,努力在全国全省开放格局中闯出一条路子来。

推动高质量跨越式发展,用好政策红利。政策是高质量发展的推动力。认真学习解读国家和省、市关于脱贫攻坚、乡村振兴、民族团结进步示范区建设等重大政策,加强分析研判,找准宁蒗县经济社会发展与国家、省、市重大战略部署的融合点,主动沟通衔接,积极争取项目和资金支持,全面加强基础设施建设,提升城乡人居环境,积极推进以旅游文化产业、高原特色农业为主的金沙江绿色经济走廊建设,在县域经济核心竞争力全面提升的进程中如期实现脱贫摘帽;围绕民族团结进步示范区建设,大力扶持涉藏地区、直过民族地区和人口较少民族发展,构筑各民族共有的精神文化家园,增强民族团结进步的制度保障。