为深入贯彻落实党的十九大精神,抓实“基层党建巩固年”工作,丰富“丽江先锋”载体,进一步加快农村发展。古城区按照党建+“六好”的发展思路,实施以“抓基层党建,促乡村振兴、促脱贫攻坚”为主要内容的农村基层党建“一抓双促”工程,推动基层党建,引领乡村振兴。

党建+“好门路”,引领产业发展

按照“党建强村、产业富村”的发展思路,围绕打好绿色能源、绿色食品、健康生活目的地三张牌的要求,充分发挥资金和政策的撬动作用和引带效应,推行“党支部+合作社+农户”“党组织+企业+农户”等发展模式,引进农业龙头企业盘活资源,成立专业合作社、扶贫互助社,打造富民强村的党建品牌。采取党员认岗方式,给党员量身定做带头发展产业、钻研技术、带领群众致富的个性目标,着力培育一批有双带能力的致富能人,实施一批有双带能力的产业项目,发展一批有双带能力的经济组织,保证每个村有1—2个增收项目,有1—2名党员致富带头人,把党建活力转化为发展活力。

党建+“好山水”,引领绿色发展

秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以新的党建理念、载体和方式,引领绿色发展。立足生态资源保护,为无职党员设岗定责,构建组织覆盖为基础、党员干部为核心、绿色发展为目标的“党建+生态建设”的新机制。主动融入和服务“金沙江绿色经济带”发展,走生态优先、绿色发展之路。动员农村党组织和农村党员、驻村扶贫工作队和工作队员争当生态产业富民的先锋,引导农民围绕“健康生活”主题,正确处理开发与保护的关系,运用现代科技和管理手段,将乡村生态优势和旅游资源优势转化为发展生态经济的优势,实现生态富民。

党建+“好乡风”,引领文化养农

古城区充分发挥“党员充当带头人,带领群众搞活动”的党建“驱动力”,探索成立文明新风倡导协会,在党员队伍中选任文明新风倡导员,强化文明新风引导。面向辖区党员干部群众广泛征集家风家训故事及书画作品,设立以优良家风家训为主题的长廊、文化墙等,动员引导党员干部制定自己的家训家规,让家庭成为涵养美德、陶冶情操的心灵归宿。结合民族文化创新基层党建,发展壮大东山庙会、和乐祥和、和美大研、热美文化艺术节等群众文化品牌,积极打造“三多节传统文化艺术周”民族文化品牌,注重把民族文化传承人培养成党员,把党员培养成民族文化传承人,传承和弘扬民族文化。

党建+“好班子”,引领基层建设

坚持把实践锻炼作为提高党员干部能力的重要途径,严格落实“四议两公开”工作法,结合山区农村实际,探索推广“321”民主自治工作法。倡导村小组党支部书记与村小组长一肩挑,加强党组织在农村工作中的领导核心作用。按照“易于集中、方便管理、便于工作”的原则,推广“党员中心户”的管理模式,使党员中心户催生模范户、示范户,带领贫困群众脱贫致富。全面推行党员干部积分制管理,划定党员行为红线,制定党员行为底线,建立正向激励和负向惩戒相结合的党员管理机制。不断提升村民道德自觉和法治意识,进一步提高村民依法维权、依法办事能力和道德自律能力,逐步形成规范有序的社会秩序,着力构建自治、法治、德治“三治合一”治理体系。

党建+“好组织”,引领民生惠农

执行基层党员干部《民生日记》制度,确保民情民意有人问,民生诉求有人管。推行“赶街式”服务模式,通过采取乡镇干部街天集中办公、设立村干部集中服务室、村组干部集中坐班服务、调整优化街天办公时间等方式,为群众提供全方位、全天候服务。各农村基层党组织围绕群众反映较多的农村低保、道路交通、水利兴修等重点民生工程,每个村级党组织确定1—2件群众关心的实事难事,通过召开“三委”委员会、党员干部会、村民代表大会等进行研究,公开承诺实事项目、方法措施和完成时限,严格实行达标销号制度,确保事事落实到位。各基层党(工)委通过设岗定责、设岗定职、公开承诺、党员示范户等形式,探索建立党员服务民生事业发展的新机制。

党建+“好队伍”,引领人才振兴

推行“组织引领+基地培训+孵化能人+帮带贫困户”模式,加强农村各类人才的培养,探索构建现代农业生产的实用人才培训和扶持政策体系,把乡村人力资源转变成人力资本,打造一支强大的乡村振兴人才队伍。实施“领头雁”培养工程,定期开展农村基层党组织书记分析研判工作,选优配强农村基层党组织书记,发挥示范带动作用。大力开展农民职业培训、创业培训和实用技能培训,确保每户至少有1人掌握1项以上致富技能,增强贫困群众造血功能,达到“培训1人,脱贫1户”的目标。从科研院所、农业技术推广部门中,选拔具有适应农村经济发展要求的专业技能和专业知识的技术人员担任科技特派员,结合“百名农技人员蹲点入户送科技”活动,开展定向联系和服务工作,带头发展特色产业,指导农村劳动力技能培训,培育新型农民,促进农业增效、农民增收、农村发展。建立在外工作、赴外务工的当地户籍或曾在当地成长的优秀人才信息库,制定有特色、接地气、引得来的回引办法,吸引优秀人才回乡创业,带领带动一方群众脱贫致富。

(古城区委组织部 供稿)