近年来,非法集资活动频发,由于农村地区人均收入提高,一些农民群众思想单纯,对非法集资的法律法规掌握和投资风险防范意识都不高,于是一些不法分子将目光瞄准了农村贫困地区,在农村地区许以高额提成为诱饵,布置代办员,安置业务员,对农村群众许以高息储存,投资好项目等方式骗取钱财,很多不明真相的群众把全部积蓄甚至养老钱都拿去投资,造成血本无归,严重损害群众利益,影响社会稳定。

一、非法集资的特点

目前,关于非法集资还没有惟一的法定概念,“非法集资”是指单位或个人未依照法定程序经有关部门批准,以发行股票、债券、彩票等债券凭证的方式或打着响应国家产业政策、支持新农村建设等项目为幌子,骗取社会公众投资的行为。

非法集资都有如下特点:即在高额回报的利诱下,以合法的外衣如出具企业工商营业执照、司法公证等骗取信任;或者利用亲朋好友的关系拉拢群众参与;或者在能人引领和利用名人代言虚假广告的方式误导舆论,欺骗群众,拉人上钩;或者短期兑现先期投入者的本息,然后是拆东墙补西墙,用后集资人的钱兑付先前的本息,等达到一定规模后,便秘密转移资金,携款潜逃。

二、非法集资的危害性

非法集资具有很大的社会危害性,一是参与非法集资的当事人会遭受严重的经济损失,甚至血本无归。在农村地区,用于非法集资的钱可能是参与者一辈子节衣缩食省下来的,也可能是养命钱。而非法集资人对这些资金则是任意挥霍、浪费、转移或者非法占有,参与者很难收回资金。

二是根据我国法律法规规定,因参与非法集资活动受到的损失,由参与者自行承担。这意味着一旦社会公众参与非法集资,参与者利益不受法律保护。

三是非法集资严重损害群众利益,严重危及社会稳定。非法集资者骗取群众资金后携款潜逃,即使国家政府介入调查,但多数由于时间过长,资金去向不明,短时间内,广大群众的本金无法追回,损失惨重。受害的群众,很多都简单地归错于政府,群情激动中,极易引发集体围攻,上访等过激或犯罪行为,激化社会矛盾,造成社会交通堵塞,社会治安动荡,影响社会和谐与稳定。

三、相关措施及建议

当前正是农村脱贫攻坚的关键时期,一些农民群众思想单纯,对非法集资方面的法律法规掌握和投资风险防范意识都不高,加之部分人抱着坐享其成、一劳永逸的心态,急于脱贫致富,极易受不法分子蛊惑而上当受骗。而要有效遏制农村社会愈演愈烈的非法集资现象,提高农村的防范能力,引导他们理性投资攥好钱袋子,让非法集资者失去得逞空间,才是关键。

(一)加强宣传教育,提高农民群众的投资防范意识。非法集资者正是看重了农村地区群众思想单纯,风险防范意识差,对于投资理财和法制意识薄弱的特点,在短时间内能在农村造成数量可观的受害者。一是加大非法集资的宣传力度,让更多的人正确认识非法集资的危害,汲取惨重的教训,从而避免因小失大,落入非法集资者的圈套造成惨重的损失。二是要教导群众树立正确的理财观、致富观,明晓参与者投入者的资金及相关利益不受法律保护,号召农民群众树立正确的致富观和勤劳致富的理念,自觉抵制“天上掉馅饼”的诱惑,增强理性投资意识,才能真正让广大参与者不盲目受高额利益的驱使,谨慎投资。

(二)继续加强非法集资的打击治理工作。在注册登记工作中,发挥工商登记职能的优势,积极与其他部门共享企业登记情况和年报公示等工商数据,配合其他部门开展治理工作;在监管方面,要继续加强对投资管理、投资咨询、第三方理财等民间投融资中介机构以及网络借贷等互联网平台的监督管理,对其发布传播的涉嫌非法集资广告资讯信息进行全面的排查清理,努力维护社会稳定和谐,保护扶贫攻坚成果。