三楚时评

  ■宛 言

  远安县农民付某今年5月在漳河水域电打鱼,捕获4条鱼,共7两重。本报昨日报道,省漳河渔政站邀请宜昌市公安、渔政部门探讨后达成一致意见,决定将该案提交检察机关提起公诉,彰显法律的威严。

  意味深长的是,这起官司不是按常规在法院开庭,而是去付某所在的长荣村设立巡回法庭审理,并邀请当地村干部、村民、渔政执法人员旁听。原来,长荣村地处漳河上游,许多村民靠捕鱼为业,非法捕捞行为较为严重。法庭进村,一场审理,就是一堂生动的教育课,审判一人,可以教育一片。

  电打鱼,毁灭性捕捞,断子绝孙,严重破坏生态环境,法律禁止,民众痛恨,但是,却屡禁不止,比比皆是。背后的原因可能很多很复杂,如老百姓法律意识淡薄,见利忘义;职能部门人少钱乏,管理困难;政府没有高度重视,没有齐抓严管,等等。这导致一个怪异的现象——打开百度,输入“电打鱼”,痛斥非法捕鱼行为的,卖打鱼机防水裤的,抓电打鱼人员的,探讨电打鱼技术的……五花八门,同呈一屏。

  电打鱼沿袭日久,从事的人众多,非有辑枪治暴的铁腕、秸秆禁烧的高压不能根治。不过,这种高压态势一时恐怕还难以形成。为几两鱼起诉,因几条鱼判刑,虽然体现了法律的严肃和执法部门的决心,但现实的窘境是,电打鱼者到处都有,被抓住并被绳之以法的却寥寥无几。

  既然严管的力量不足,教育防范就更显重要了。况且,打击是治标,教育是治本。所以,远安县法院将法庭巡回到村里,是很好很负责任的工作创新。

  令人欣慰的是,治理电打鱼方面,很多地方都在探索,也涌现了一些教育创新举措,长沙市刑事附带民事公益诉讼就非常亮眼。6月4日上午,4万尾活蹦乱跳的鱼苗放入湘江,这些鱼苗就是一起电打鱼刑事附带民事公益诉讼案被告人买来修复生态环境的。7月30日,长沙市开福区法院开庭审理了4起非法捕捞水产品罪刑事附带民事公益诉讼案。经判决,3名被告人被判处拘役三个月、缓刑三个月,1名被告人被判1万元罚金;4人与另两名附带民事公益诉讼被告共同承担破坏渔业生态环境和渔业资源修复责任,在电鱼水域投放鲢鱼、鳙鱼不少于5400尾,重量270公斤以上,并在市级以上新闻媒体公开赔礼道歉。

  长沙市的做法,将案件的教育功能发挥到了极致。

  绿水青山就是金山银山。整治电打鱼,增强老百姓的法律意识和生态环境保护意识至关重要。望相关职能部门在积极打击的前提下,还要在宣传教育方面多多创新,让法律意识和生态环境保护意识真正入脑入心,切实形成自我约束、自觉监督,齐抓共管的良好局面。