讲述人:黄波,五届政协民宗界别委员

  简介:沙洋县不断创新反腐倡廉工作思路,深入推进惩治和预防腐败体系建设,探索形成了“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的腐败风险防控“五分模式”,在全省乃至全国都产生了很好很大的影响。

  

  2009年,沙洋县不断创新反腐倡廉工作思路,将现代企业风险管理理论和预警原理、分权制衡理论引入到惩防体系建设中,以腐败风险预警防控工作为切入点,深入推进惩治和预防腐败体系建设,探索形成了“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的腐败风险防控“五分模式”。

  湖北省委、省纪委于2010年在沙洋县召开全省推进市县惩治和预防腐败体系建设现场会,在全省推行我县的 “五分模式”经验。2012年我县又被国家预防腐败局确立为全国唯一的县级廉政风险防控工作联系点。

  分岗清权,查找风险。清理权力是排查腐败风险的前提,排查腐败风险是预防腐败工作的基础。任何掌握权力的集体和个人,发生腐败风险都是客观存在的,只有明确了责权,查准了风险,才能有效地防范风险。

  分险设防,控制风险。针对查找出的风险点,根据风险可能产生的后果,将风险划分为高风险、一般风险、低风险三个风险等级,分析诱发风险的因素和风险可能导致的后果,制定相应的防范错施。

  分权制衡,防范风险。以监督和制约权力运行为核心,对各项权力进行全面梳理、逐项规范,初步建立了“权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效”的权力运行机制。

  分级预警,化解风险。对违反党风廉政建设规定,已经出现了错误苗头、错误倾向的单位和个人进行主动防范和控制风险的一种机制。

  分层追责,防控风险。构建行之有效的惩防体系,落实领导和工作责任是保障。

  通过廉政风险防控,党员干部的廉政风险意识明显增强,权力运行有效规范,达到了以廉促政的联运效应,有力促进了全县经济社会又好又快发展,形成人人参与腐败风险防控的局面,树立了“预防腐败人人有责”的理念。

  以廉促政的联动效应明显增强。党员干部结合业务工作,自觉排查风险、分析业务流程、梳理规章制度,促进了业务工作的全面提升,机关工作人员勤政廉政的整体形象进一步得到群众认可。

  全县上下干事创业的热情进一步高涨,展示出了“荣辱与共、和谐共建”的“沙洋形象”,唱响了以“奋进”为主题的“沙洋精神”。民意调查的结果显示,群众对全县干部的廉政满意度达80.3%,信访举报和投诉率比上年下降12.8%。

  (冯杰 整理)