党的十九大报告把人才工作放到党和国家工作的重要位置,在报告的第十三部分中,有一个段落专门论述人才工作,在其他地方还多次、反复强调人才工作的重要性,对人才工作提出了具体要求。

践行党的十九大精神,营造良好的发展环境,必须全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,最广泛最充分地调动一切积极因素,不断增强全社会的创造活力。人事部门要履行好自己的职责,为优秀人才脱颖而出创造良好的社会环境,为各类人才提供全面发展、创业干事的空间和舞台。从瓷都的实际来说,大力优化人才发展环境,是构建人才资源开发与管理体制的重要内容,是促进人才资源整体性开发、建设高素质人才队伍的重要条件,是加快经济社会发展的必然要求。

营造有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的体制机制环境。优化瓷都人才发展环境,可从以下三个方面突出抓好促进人才成长发展的体制机制创新,形成有利于人才成长的体制机制环境。

一要坚持以公开、平等、竞争、择优为导向,建立科学的选人用人机制。进一步深化党政干部选拔任用制度改革,不断提高科学化民主化制度化水平;大力推行公开选拔、竞争上岗和轮岗交流,增强干部队伍活力;推进企业经营管理者市场化职业化,坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合,按照企业发展战略和市场取向,拓宽选人视野,吸引国际国内一流人才;深化事业单位人事制度改革,重点推行聘用制,加强岗位管理,促进固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。

二要坚持以能力和业绩为导向,努力形成科学化社会化的人才评价机制。建立以职位分类和岗位职责规范为基础的考核评价指标体系,建立健全考核工作责任制;探索建立企业经营管理人才评价机构,改进国有资产出资人对企业经营管理者考核评价工作,围绕任期目标责任制,突出考核经营业绩和综合素质;打破专业技术职务终身制,坚持社会化的职称改革方向,进一步探索考试、评审、考核、直接聘任等多种评价手段;大力发展人才评价中介组织,在政府宏观指导下,开展以岗位要求为基础的、社会化的专业技术人才评价工作。

三要坚持以科学人才观为指导,建立合理的人才流动机制。进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制,疏通人才流动渠道,整合瓷都人才资源,形成本土人才和海归人才、国内人才与境外专家在瓷都共同创业的良好局面。

营造促进人才合理流动、有效配置的人才市场环境。优化人才发展环境,必须建立和完善人才市场的供求、价格和竞争机制,形成政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的运行格局,努力营造法制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场环境。积极推进政府部门所属人才服务机构的改革,试行管办分离、政事分开,逐步实现人事人才公共服务业务与市场竞争业务相分离。进一步开放瓷都人才市场,放宽市场准入,鼓励民间资本、国外资本投资瓷都人才市场,促进人才中介服务主体多元化发展。进一步健全人才市场运行机制,破除瓷都地区人才市场统一发展的体制机制性障碍,实现劳动力、技术等各类要素市场的联网贯通。大力发展专业化人才市场和网上人才市场,以市场需求为导向,积极开发人事代理、人才租赁、人才选聘等服务业务,充分利用国际国内两个市场、两种资源,健全专业化、信息化、产业化、国际化的人才市场服务体系,提高瓷都人才资源的市场化配置程度。创新人才市场管理方式,加强对人才流动的宏观调控,提高人才市场监管水平,保证人才流动的开放性和有序性,促进人才合理流动、有效配置。

(作者单位:景德镇日报社)

★ 郑青亮