清远日报讯 记者沈艳莉 通讯员邵雅莉 日前,清城区人大常委会印发《关于“推进区镇(街)人大工作年”贯彻实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出,清城区将以“推进区镇(街)人大工作年”为抓手,加强区镇(街)人大工作和建设,使区镇(街)人大机构进一步健全,代表作用得到充分发挥,全区区镇(街)人大工作有活力、有特色、有创新、有成效。

提高区人大履职能力和工作实效

《方案》明确,清城区人大常委会将围绕区委中心工作,进一步加强区人大的政治建设、组织建设、制度建设、能力建设和信息化建设,围绕工作监督、决定重大事项、重大人事事项、改进代表履职等,努力提升监督质量和效果,建立完善行使重大事项决定权的机制,依法行使人事任免权,创新代表工作方式方法,切实把区人大及其常委会建设成为有权威的人民权力机关、有效担负起各项法定职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关。

其中,综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专项调研、工作评议、专题询问等多种监督方式,依法开展法律监督和工作监督,促进“一府一委两院”依法行政、公正司法,提升监督实效,着力推动解决群众普遍关心的热点难点问题。围绕区委的决策部署,对加强民主法治建设的重大措施以及区域发展总体规划、城镇建设、重大民生工程、重大建设项目等,依法行使重大事项决定权。

《方案》提出,代表工作作为区镇(街)人大的基础性工作,要不断提高代表素质和履职能力,完善代表服务机制,建立代表履职保障制度,代表活动经费列入本级财政预算。在代表履职管理方面,要逐步建立区人大代表向选民述职制度,定期组织区镇人大代表开展学习培训,交流履职经验,提升代表的政治素质和业务能力。在平台建设方面,要加强代表联系,采取人大代表联络室、联络站代表接待、联系选民等方式,建立起常委会组成人员与代表、代表与选民的有效联系机制。此外,建设区镇人大代表履职工作信息化平台,着力打造纵向到区、镇(街)、代表联络室,横向连接各部门的信息化网络平台,加强与选民和群众沟通,为各级人大和人大代表开展工作提供必需的保障,使各级人大代表更好履职。

提高镇(街)人大工作规范化建设水平

提高区人大履职能力和工作实效的同时,清城区人大常委会将通过加强镇(街)人大规范化建设,进一步提高镇(街)人大工作规范化建设水平,使镇(街)人大工作形成有机构、有人员、有阵地、有经费、有制度、有活动,自身建设标准化、履职行为规范化、代表活动经常化的“六有三化”新格局。

据悉,按照《广东省乡镇人民代表大会工作条例》要求,清城区人大常委会将把镇人大工作规范化建设作为一项重点工作狠抓落实,着力抓好镇人大试点探索工作、街道人大工委工作规范化建设和信息化平台建设,推动镇人大工作由虚到实、由程序性工作向创新性开展。

其中,在龙塘镇开展人大代表票决民生实事试点,对每年镇需要推进的民生实事,由人大代表通过票决方式,选出若干项作为当年的民生实事,充分体现人民当家作主的作用。在石角镇开展人大代表向选民述职试点,由选民对代表履职情况进行投票打分,以此作为人大代表履职工作和作为下一届代表推荐人选的一个参考标准。在飞来峡镇开展区镇人大代表统一接待选民日试点,以人大代表联络室为地点,定期开展各级人大代表共同接待选民日,并安排区、镇有关领导共同参与,听取群众的意见和建议,解决人民群众反映的实际问题,提高代表的履职实效。在源潭镇开展镇人大代表联络室在行政村(片区)创建人大代表联络站试点,在有条件的村(社区),逐步创建村级“人大代表联络站”,村级“人大代表联络站”要参照镇“人大代表联络室”创建,有固定的活动场所,配备必要的活动设备,方便代表工作和选民反映意见。

街道人大工委工作规范化建设方面,探索完善街道人大工委工作机制,积极推进“人大代表联络站”进社区,探索建立人大代表担任“人民联络员”方式,充分发挥当地人大代表熟悉情况、有群众基础、公信力强等优势,广泛收集社情民意,反映民众声音,化解矛盾纠纷,把社会矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态。此外,结合区的信息化平台建设,将平台功能延伸到镇(街)以及代表联络室(站),使各级人大代表更好地加强与选民和群众沟通,为各级人大代表开展工作提供必需的保障。