□师振亚
完成好一个旅游规划项目需要多方面的条件，很多旅游规划成果不规范、难落地、缺新意，不仅仅是规划编制团队专业水准不高、工作不认真的缘故，也有规划委托方，即“甲方”自身的原因。优秀的“甲方”是形成优质规划成果的必要条件，其重要性与具体承担编制任务的“乙方”不相上下。那么，如何才能成为一个优秀的“甲方”呢？
一是底数要清。“甲方”要掌握规划区资源的底数，在评价旅游资源时，既要带着“主人公”的感情、富有激情地看，又要从情感中跳出来理性地看，既不妄自尊大，也不妄自菲薄。要从区位、社会环境、地缘关系、资金状况等方面综合考量规划区的发展条件，并把自己的分析提供给“乙方”。
二是要有基本的思路。对规划区进行功能布局、项目设计当然是“乙方”的任务，但“甲方”也不能把这些任务一股脑儿交给“乙方”，自己去做甩手掌柜。“甲方”要对规划区的发展目标、盈利模式、运营管理等有自己的构想，并且就此与“乙方”进行深入的交流。
三要选择合适的“乙方”。编制旅游规划的单位必须具备旅游规划资质。“甲方”不应单纯追求规划单位名气大、大腕多，也不能图价格便宜不顾质量。要了解规划单位以往的业绩和信誉情况，最关键的是看它是否擅长做自己委托的这类项目，还要看它能为项目派出什么样的团队。
四要能够管控“乙方”。“甲方”要有一定的专业能力，能够和编制规划的专业人士对话，对旅游规划编制流程、成果要求有所了解，在合同中做出明确规定并严格执行。特别要关注“乙方”团队中骨干专家对规划项目的参与程度，这对规划成果的质量有重大影响。
五要善于平等沟通。在和“乙方”沟通时，既不能摆“东家”的架子，说一不二、唯我独尊；也不能完全听从“乙方”的意见，自己毫无主见。要能够讲出自己的观点，也能够倾听别人的观点，有来有往，有思想的碰撞，在平等交流中深化对规划区的认识，提高规划成果质量。
总之，旅游规划的编制过程也是“甲方”对规划区未来发展研究思考的过程。作为“甲方”不应该付了规划费就没事了，而是要很用心地从头至尾参与到旅游规划编制的过程中，和“乙方”共同完成一个优质的旅游规划成果，并且在此过程中对规划区的发展形成更为明晰的思路。（作者单位：山西省旅游发展委员会规划财务处）
