众所周知,自蔡英文在台湾执政以来,民进党当局在两岸关系上采取拒不接受“九二共识”的立场,其大陆政策表现为处心积虑挑战两岸关系的和平发展。民进党在两岸关系上制造争端,蓄意对抗的所作所为,导致两岸关系陷入政治僵局,也导致台湾的国际空间愈来愈小,其“邦交国”从22个缩减为17个。台湾当局在“外交”方面出现的大面积滑坡,可谓咎由自取。

最近,台湾当局不甘颓势,精心安排了蔡英文从8月12日到20日出访“友邦”中南美国家巴拉圭和伯利兹,以参加巴拉圭新任总统就职大典的所谓“同庆之旅”为名,走了一遭“自我体现”的出场秀。

蔡英文在“过境”美国洛杉矶时,借参访里根图书馆的机会,发表了所谓“维护国家利益”和“台湾不惧怕打压”的演讲,显示出继续挑衅两岸关系和平发仍然是民进党当局的政治需要,其释放的信号具有鼓吹“法理台独”、挑衅两岸“安全”的含义。

其一,利用“过境”进行“外交”和政治表演,暗示美国,民进党将坚持其“法理台独”的立场,继续拒绝“九二共识”;暗示民进党当局,将加强在国际上各种形式的“台独”分裂活动。其具体做法是,一方面抛出所谓“大陆威胁”,把单方面改变现状的责任推到大陆一方;另一方面,将台湾的“宪改”追求“民主”,与民进党当局的“法理台独”目标进行联系。同时,利用中美贸易冲突背景,谋求造成“在美国支持下,国际社会把台湾作为一个‘主权独立国家’对待的假象”捞取其在岛内的政治资本。

其二,在“安全”问题上进行挑衅。蔡英文将其“过境”美国的时间,选择在美国“2019财年国防授权法案”经特朗普签署成法,即将实施之际。作为美国新国防战略出台后的第一个文件,“国防授权法”将中国大陆列为反制对象,鼓吹加强“美台”战备,引发中国外交部和国防部强烈不满。蔡英文在此背景下鼓吹台湾要“维护国家利益”,要“维护自由民主原则”,要在“促进区域的稳定与区域的和平”方面发挥作用,其用心昭然若揭。

蔡英文的演讲内容,除了要求美国强化台湾军力,推动“台美”军事交流外,还要求将台湾升格为“美国的太平洋伙伴”。这实际上是对美国在地区安全问题上将中国大陆视为对手,对“国防授权法”呼吁“采取重要步骤来对抗中国” 给予回应。这意味着民进党当局希望参与“对中国大陆的遏制”,显示民进党制造两岸关系紧张,制造两岸“安全”问题的图谋。民进党以为,美国“国防授权法”即将实施,将为民进党制造两岸关系对立,再次提供机会。

两岸关系的未来,取决于民进党是否接受九二共识。不言而喻,这次蔡英文“过境”美国的举止与行为显示,民进党对配合美国打“台湾牌”制约中国已经做好了准备。作为在台湾掌权的分裂势力,民进党妄称大陆威胁,实际上是要求美国对民进党的 “法理台独”提供支持。

从蔡英文在“过境”美国,其公开演讲释放出进一步挑衅两岸关系的信号看,国民党执政时期主张的两岸和平红利、共同发展经济、两岸达成和平协议的格局,在蔡英文执政后已经出现根本性变化。围绕“主权”问题,民进党将在政治上继续挑衅两岸关系,两岸对抗可能加剧。民进党当局坚持“台独”立场的做法,将使两岸关系的和平发展,受到严峻挑战。

蔡英文在“过境”美国的言行举止以及行程安排,目前美国没有做出明确的反应。美国政府发言人一方面表示,美国将继续坚持中美三个公报的原则,执行“与台湾关系法”,不会偏离一个中国政策;一方面又表示对蔡英文给予“过境”美国、发表演讲的机会,称这是“待客之道”,显示了美国对台政策走向的不确定性。如何对这种不确定性进行利用,将取决于美国如何认定自己的国家利益,这也是中美博弈的内容之一。

近日,美国华盛顿战略暨国际研究中心(CSIS)主任葛来仪在推特上就公开表示:“作为美国在太平洋的伙伴,台湾将参与美国在所罗门群岛的海军演习”。这些事实提醒我们,对蔡英文“过境”美国释放的信号,必须有所警惕。

“同庆之旅” 的出场秀,不可能挽救台湾当局的“外交颓势”,这次蔡英文美洲之行不是民进党第一次发出的挑衅信号,但要看到,两岸的“安全”关系有可能随着民进党对岛内政治局势变化的需要,出现进一步复杂化的趋势,必须采取措施遏止民进党对“法理台独”的推进,确保国家统一大业早日实现。

(本文作者为上海台湾研究会研究员)