□ 郴州日报·今日郴州客户端全媒体记者 郭亮廷
习近平总书记强调，要坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
2023年，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，统筹发展和安全，毫不放松抓好防范化解重大风险各项工作，切实维护人民生命财产安全和社会大局稳定，为郴州高质量发展保驾护航。
这一年，强力整治耕地“非农化”“非粮化”问题，粮食生产省定任务超额完成；这一年，严格落实“十五条”硬措施，生产安全事故起数、死亡人数持续“双下降”；这一年，深入践行“四下基层”，在全省首创“百姓解忧站”“五有”群众工作法，平安建设民意调查排全省第四；这一年，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市……
安全，齐心协力抓牢
安全生产永远在路上，没有最好只有更好。一直以来，郴州市委、市政府极端重视安全生产工作，开会必讲安全，调研必查安全。
2023年，我市召开15次市委常委会会议、17次市政府常务会议、5次市安委会，专题研究部署安全生产工作，并组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述集体学习，推动形成学安全、讲安全、议安全浓厚氛围。
同时，市委书记吴巨培，市委副书记、市长阚保勇采取“四不两直”方式，多次带队深入矿山、企业、建筑工地等检查安全生产工作，多次夜间深入重点商区、热闹景区检查城市运行安全工作，市级领导带队检查频次在全省领先。
市委、市政府主要领导带头研究部署、带头实地检查、带头解决问题，其目的就是要在全市树立“大抓安全”的鲜明导向和浓厚氛围。
意识先行，措施紧随。
7月26日，桂阳县应急管理局根据群众举报，联合相关部门对流峰镇辖区内存在非法违法储存营销烟花爆竹的2处南杂店、2处闲置居民房进行联合集中整治。
本次集中整治共收缴非法违法仓储烟花600余件、爆竹50余件，并按规定进行了集中销毁，彻底消除了安全隐患。这是我市开展重大事故隐患专项排查整治2023行动的一个缩影。
2023年，全市部署开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，突出矿山、危化、烟花、交通、建筑、消防等重点行业领域，加强企业自查、部门检查、专家排查、举报核查、特别督查，推进对标严查、清单管理、闭环销号，全年共排查整改重大事故隐患2780处、一般隐患10000余处。
不仅如此，我市还在安全生产工作机制上进行创新。在全省率先以地方立法形式出台《郴州市野外用火管理若干规定》，建立主流媒体常态监督巡查安全生产工作机制，制定有奖举报奖励办法。特别是创新推出安全生产监督类栏目《红线》，有效推动防范化解重大安全风险。目前，该栏目已围绕城市运行、道路交通、建筑施工、旅游等安全领域11个安全专题开展暗访巡查30余次，制作暗访片8期，除现场交办的立行立改的450余个问题隐患外，还集中发现问题隐患222个，通过集中交办和巡查回访，前期发现的问题隐患已全部整改到位。
防患于未然，最重要的措施莫过于培养安全生产意识和提高应急处置能力。2023年，我市加强应急实战演练，市县两级开展各类应急演练活动180余场，参与人数4万余人。广泛开展“安全生产月”“消防宣传月”“安康杯”等活动，全市参与研讨、宣讲、培训、演练、咨询、网络知识竞赛等的人数达50余万人，形成了“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。
回顾过去一年，郴州安全形势保持平稳，生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，危险化学品、烟花爆竹等行业实现“零事故”。“双下降”“零事故”，就是我们2023年奋力拼搏取得的成果，也是向人民群众交出的安全答卷。
饭碗，全力以赴端稳
2023年1月23日，记者在嘉禾县珠泉镇石坵村的施工现场看到，挖掘机在田间往来穿梭，开展田块平整、路基整治、开挖沟渠等作业；工人们干劲十足，忙着铺整石块、修筑生态渠……高标准农田建设正如火如荼地进行。
据介绍，该项目将为珠泉镇石坵村扩充一条长达1100米的排水灌溉渠道，还能扩大种植面积，由单季稻种植改为“稻油轮作”，晚稻每亩可增产近60公斤，极大地促进了粮食增产增收。
粮食稳，天下安。郴州上下坚决守住耕地保护红线，全面推行“田长制”，扎实推进春耕备耕，坚决守好粮食安全底线。
我市严格落实粮食安全党政同责，出台相关政策和措施全力推进粮食生产。2023年，全市粮食种植面积473.36万亩，排名全省第七，产量190.95万吨，为2008年以来最高，排名全省第九。其中，早稻种植面积103.04万亩，产量40.65万吨；中稻种植面积140.53万亩，产量66.85万吨；晚稻种植面积109.47万亩，产量45.45万吨；旱粮种植面积120.32万亩，产量38万吨。
民以食为天，粮以土为本。当前，郴州市耕地保护还存在诸多问题，尤其是“非农化”“非粮化”的存量问题还较为突出。
对此，市委书记吴巨培要求，要坚持“改、复、补、防、提、巡、查”并举，用“长牙齿”的硬措施保护好每一寸耕地，加快整改，快速修复、恢复，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。
2023年10月，临武县金江镇唐家村牛蛙养殖基地恢复耕种后的百亩稻田喜获秋收，这得益于“三湘护农”专项行动的护航。
此前，临武县纪委监委在金江镇唐家村开展“三湘护农”“解剖麻雀式”蹲点调研，发现该村某地块存在利用水稻种植、牛蛙养殖轮种轮养占用大量耕地的问题后，第一时间将该问题反馈给镇党委，压实县自然资源局等单位的监管责任，并持续跟踪监督推进该地块复耕情况。
在县纪委监委的监督推动下，近百亩牛蛙养殖基地通过拆除养殖设备、移走蛙苗、平整土块，一个月内实现整改，并抢抓秋种时机恢复秋种，有力防止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。
2023年，我市通过耕地“非农化”“非粮化”问题整改攻坚、违法违规牛蛙养殖专项整治行动、“三湘护农”专项行动等措施，省田长办下发我市耕地“非农化”“非粮化”存量问题1654个，已全部在2023年11月28日提前整改到位；下发我市耕地“非农化”“非粮化”新增问题2081个，已全部在2023年12月底整改到位。
一年来，耕地保护取得的成绩来之不易，但是，我市土地的烦恼仍然不少。新形势需要新作为，新任务需要新举措。今后，我市将坚决扛牢政治责任，严格推进耕地保护专项规划实施，进一步推行耕地保护“田长制”，以改革为契机做好占补平衡工作，不断优化耕地保护布局，压实耕地保护党政同责，健全耕地“两非”管控机制，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
民忧，用心用情解决
信访工作，一头连着党委政府，一头连着人民群众，是党群干群关系“晴雨表”，化解社会矛盾的“减压阀”。
孩子出行得到了更好的保障后，市民钟秋月心中的大石头终于落下来了。自从孩子到市城区九子塘小学上学后，道路安全隐患、出行不方便等问题就让她每天忧心忡忡。幸好，经市委书记吴巨培现场调研协调，人行道护栏安装到位、道路减速带设置完成、公交车班次优化调整，让孩子们上学更安全、更方便。
群众利益无小事。一直以来，市委、市政府始终把信访工作摆在重要位置，放在经济社会发展大局中同谋划、同研究、同部署、同落实。市委常委会会议、市政府常务会议定期听取信访工作汇报，研究部署信访工作。市委、市政府主要领导带头学习贯彻《信访工作条例》，带头落实信访工作责任，带头践行“四下基层”，开展“走找想促”活动，深入问题突出、矛盾复杂的县乡村下访接访，创新建立“四大机制”，推动市县乡三级领导干部先后下访接待群众27623批次，处理信访问题13844件。
重复信访、信访积案是困扰信访工作的“老大难”问题。2023年，我市制定印发关于常态化治理重复信访化解信访积案工作的实施意见，从5月起，每季度开展一次自查梳理、集中交办，参照专项工作的化解标准，督促责任单位在一个季度内基本化解，确保每季度清仓见底。
郴州某单位原招待所职工廖某，于2003年被买断工龄，因纠结于事业单位身份一直未能办理退休手续，多次赴省进京上访。专项行动开展以来，包案市领导主动接访下访，1个多月内组织3次会商，按相关政策妥善处置，为廖某办理了退休手续，成功化解了一起信访积案。
截至2023年12月底，专项工作第一、二批1024件信访积案，专项工作第三批314件信访积案审核化解率均为100%。
嘉禾县坦坪镇田心村村民罗某十年前与广西荔浦人张某合伙做运输生意时，双方产生纠纷，有20余万元货款未结清。这件事成了罗某多年的心结，加之身患重疾，耗费了大量的医药费，急需这笔钱就医诊治，但身体状况已不允许其孤身前往广西，便抱着试一试的心态在“百姓解忧站”中进行反映。
诉求经过线上分流，被指派给嘉禾县坦坪镇处理。了解情况后，坦坪镇立即组建工作组，通过嘉禾县委政法委的支持指导，收集相关佐证材料后，于2023年8月10日前往广西荔浦，与当地政府部门密切配合，组织双方就罗某反映的欠款事宜进行座谈，提出调解方案，成功追回了罗某的货款。
“坦坪镇的工作人员不远百里，跨省帮我解决纠纷，追回了我的‘救命钱’，十分感谢他们。”2023年8月18日，罗某看着已经到账的货款，激动地说。
这是我市在全省首创“百姓解忧站”取得的成效。2023年，我市在全省率先推出“百姓解忧站”“五有”群众工作法，通过及时受理、高效处理、热情帮助，成功调处多起纠纷，真正做到将矛盾纠纷化解在内部、解决在基层。
搜索
