改革为支撑 激发乡村活力——从“六有”新乡村看眉山乡村振兴之路⑥
眉山在线 2018-09-02 08:11:10

实施乡村振兴战略,需要用新思维引领,以新动能助推。要破解目前制约农业农村农民发展的各类难题,根本出路在改革,重要法宝是改革。

市委农村工作会议提出,打造“六有”新乡村,其中之一便是以深化农村改革为引擎,打造“有活力”的新乡村。

以改革为引领,用改革做支撑,拿改革谋发展。近年来,我市部分乡村在乡村振兴中走出了一条改革之路。

小桥村:“三变五合” 村民增收入

8月3日,丹棱县颁出全市首份新型村集体经济股份合作社营业执照。

这份新型村集体经济股份合作社营业执照包含丹棱县仁美镇小桥村资产股份合作社营业执照、土地股份合作社营业执照、劳务股份合作社营业执照、房屋股份合作社营业执照、三次产业融合股份合作社营业执照。

“领了证就可以马上开展下一步工作了,对村集体和村民都是一件好事。”前来领取营业执照的法定代表人郭正兵高兴地说,接下来,村集体就可以流转土地,然后进行土地整理、承包、产业划分,壮大村集体经济收入了。

党的十九大提出实施乡村振兴战略,实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革,丹棱县积极响应、迅速行动,在全市率先出台乡村振兴十八条支持政策,丹棱仁美镇深入学习,通过专家指导,提出并实施了“三变改革五大合作”方案。小桥村先行一步,今年率先在全镇成立了组建资产、土地、房屋、劳务以及三次产业融合的“五大合作社”,由村民自愿入股,合作社收益按股分红。

“五大合作社就是把小桥村的土地、劳力、房屋、资金等资源整合起来,通过‘股变钱、地生钱、力生钱、钱生钱、房生钱’。”小桥村党支部书记费亚说。

“我们的劳务合作社已经通过竞标,接到了第一笔单子——修补仁美镇场镇道路。”费亚说,“劳务合作社对全村入股的劳动力做了类别登记,让村上的工人不再为找事做发愁。”预计这笔订单完成后,小桥村的劳务合作社预计可以领到8万多元的报酬。除了劳务合作社外,小桥村的土地股份合作社联合三次产业融合股份合作社积极为村集体申请修建养鸡场,同时,该合作社也正与村中青蛙养殖业主商谈“养殖业+旅游”项目。

小桥村“三变五合”的发展模式不仅增加了村民收入,也让之前存在的农村资产分散闲置、集体经济薄弱等老问题找到解决之路。费亚介绍,通过改革,今年年底,小桥村的集体收入可以达到5万元,到2020年,集体收入预计可以达到20万元。

新桥村:整合资源 发展有动力

彭山区公义镇新桥村,眉山农业嘉年华旁边一条旅游景观大道已经初具雏形。“这是一条宽8米的旅游景观大道。”公义镇镇长张敏说,“紧接着,我们还将投入资金1400万元,在村上集中打造三条路、三座桥和一个通济堰带状公园。”

2017年9月底,眉山农业嘉年华在该镇马林村开幕,新奇的蔬菜瓜果和农业高科技让人眼花缭乱,也让马林村找到一条充满活力的乡村发展之路。作为邻居的新桥村也坐不住了,“发展机遇已在眼前,时间不等人。”新桥村党支部书记袁林说。

如何抢抓深化农村改革机遇,实现乡村振兴?2017年8月,新桥村成立了新桥经济合作社,作为“农民代言机构”打理村集体经济,通过开展清产核资,把分散、沉睡的资源转化为资产,废弃的砖厂、关停的牛棚、闲置的农房整合到经济合作社,将村民确定为股民。

雪白的墙,青色的瓦,古朴的门窗,绿油油的草坪,一条条石板小路通向一个个院落,清澈干净的通济堰从这一排小院门前流过……袁林介绍,这样幽静又充满诗情画意的院落正是新桥村打造“古堰新桥”首期民宿。然而一年前,这里还是杂草丛生,荒凉破败。

“我们已经做好村庄规划,实现土地利用、产业发展、乡村旅游多规合一。同时,逐步完善基础设施建设,统一按照旅游元素进行整村打造。”张敏说。而今,按照“一水串十景”发展思路,新桥村向全省推广了“牛栏庄园”“堰上红砖”“何家院子”等旅游项目,共吸引30余家公司与经济合作社洽谈。今年5月,该村就引进了5个旅游项目落地,近千亩土地被流转。而这些被打包推介的旅游项目“前生”基本都是过去新桥村闲置的资源。

如今,一批有质量、有发展的项目落地,不仅打破了这个村曾经土地“零流转”的历史,而且给村民们带来了致富的希望;一批有实力、有情怀、有品质的业主入驻,也为古堰新桥乡村振兴注入了发展动力。

梨树社区:优势互补 拓增收渠道

“最近我们通过智慧平台的‘农品电商项目’卖出了10万斤梨子。”盘点起最近的销售成果,仁寿县曹家镇梨树社区党总支书记陈军露出了满意的笑容。

销售渠道的进一步拓宽、梨产业的进一步提升、集体经济的进一步增加都得益于梨树社区党总支的联建。

据了解,梨树社区党总支由原社区党支部与曹家水果合作社党支部整合联建而成。早在联建之前,梨树社区党支部存在着“资源切割”的尴尬境遇。原社区党支部拥有群众、组织、公共资源等优势,但缺乏技术品牌和集体经济收入;而曹家水果合作社党支部则拥有技术、品牌、产业等优势,却又缺乏项目支撑和人才支撑。

何不互补互惠?

2017年初,原梨树社区党支部与曹家水果合作社党支部联建梨树社区党总支,下设合作社、生态旅游、营销推广、金梨美食、综合服务5个功能党支部,分别由梨文化传承人、梨会节承办人等乡贤人才等担任党组织书记。

优势互补、组织联建为梨树社区的梨经济发展注入了一道强心剂。两个支部联建后,放活了集体经济发展,形成了大党建、大发展、大支撑的格局。近5年,该社区党总支为合作社争取了项目资金378万元,让合作社更好地带领产业发展,同时推动梨膏生产线年均收入达到17.2万元,让社区集体经济做大做强。

组织联建还促进了梨树社区利益增收、产业转型和治理成果。该社区党总支广泛动员群众入股专合社经营,每年根据交易量、入股额将可分配盈余返还社员,拓宽群众增收渠道。同时,社区积极争取项目资源,以“拨改投”方式入股合作社梨膏糖生产经营,做强梨产业深加工,提升市场竞争力。2017年,梨树社区人均可支配收入1.6万元,集体经济收入20.9万元。

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