□ 钟承发
防城港市财政局紧盯预算绩效目标编制审核、执行监控、结果运用三个重点环节,加快步伐构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,做到“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”。
主动学习 做好绩效目标编制
该局派出业务骨干参加自治区财政绩效评价培训班、研讨会,举办全市预算绩效管理培训班,不断提高工作人员理论水平和业务技能;学习借鉴先进地区的成功经验,对比思考绩效管理工作做法,拟定财政绩效管理的初步思路;积极开展试点探索,总结经验、分析不足,不断完善绩效管理改革思路。自2019年开始,将绩效管理全面融入部门预算编制流程,要求50万元以上项目全部编报项目支出绩效目标,市本级一级预算单位全部编报部门整体支出绩效目标。2019年初,共有281个项目编报项目绩效目标。
严格监控 推进绩效目标评价
该局科学调度资金,简化审核材料,缩短审核时间,推进国库集中支付电子化管理,提高预算执行效率。同时,加强预算执行监测。按照“谁支出、谁负责”的原则,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,发现问题分析原因并及时纠正。还推进预算绩效管理。在预算单位自评的基础上,聘请第三方机构对2018年、2019年共300个重点项目进行目标评审,并对部分重点项目、民生项目开展绩效再评价,逐步建立新的预算绩效管理机制。
完善机制 强化评价结果运用
该局将重大项目纳入重点评价范围,不断完善绩效指标体系,建立财政部门、预算单位、中介机构三方会商工作机制。同时,规范第三方评价行为,促进中介机构更客观、公正、规范地开展绩效评价工作,提高评价工作质量。还将“预算绩效管理”纳入全市2019年度市直单位绩效考评共性指标,压实工作责任。建立绩效管理与预算编制结合制度,把绩效评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,优化资源配置,提高财政资金使用效益。