甘州:两个“一站式”服务减少群众诉讼负担
2019-11-05 16:19:11

10月14日,记者来到甘州区人民法院诉讼服务中心,温馨明亮的立案大厅、一应俱全的诉讼服务、生动形象的流程演示……提档升级后的甘州区法院一站式诉讼服务中心,从最初服务窗口到当前集立案、服务、裁判于一体的现代化诉讼服务体系,实现了革命性、跨越式、深层次发展。


今年以来,面对案多人少的矛盾和群众日益增长的司法需求,甘州区法院以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,加快建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心,努力形成集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系,为人民群众提供高效、优质、便捷的诉讼服务。


硬件升级 快速解决群众困惑


“最近法院的立案大厅变化很大,办事的群众坐在沙发上等待,还有热水喝,比以前更人性化了。立案的程序也从原来的老式的叫号机变成了新式的叫号机,还增设了网上立案,老百姓立案再不用排长队,法院受理案件的速度也快了。”前来陪当事人立案的律师王志远对甘州区法院升级后的一站式诉讼服务中心感受深刻。


据甘州区法院立案庭庭长、诉讼服务中心负责人吕秀云介绍,改造后的一站式诉讼服务中心占地面积达到1200平方米,共配备干警42人,占干警总数的15%。 在原来立案登记的基础上,充分整合资源,将部分辅助性、事务性工作以及多元解纷功能集约设置在诉讼服务中心,努力为法官减负,让群众“一次办成”。建立送达团队,集中开展直接送达、留置送达、邮寄送达、委托送达和公告送达等工作,建立电子送达平台,通过电子送法方式送达文书3160件,送达效率不断提升;设立诉讼保全服务窗口,集中办理全院所有诉讼保全案件,引入财产保全责任保险,形成诉讼保全的集约管理;设立鉴定评估窗口,集中办理对外委托鉴定、评估工作;开设司法确认窗口,确保人民调解司法确认的快立快办,今年以来共办理司法确认案件675件;设立速裁团队,设置7个调解室和2个速裁审判庭,由3名员额法官带领72名特邀调解员开展审前调解和简案速裁,推动简单民商事纠纷快速化解;设立信访窗口,对群众来信来访、上级交转办的涉诉信访案件统一受理、答复。


同时,诉讼服务中心大厅还设立了便民服务区,布局合理清晰,办事流程简洁流畅,功能多样,真正具备了一站式、综合性的诉讼服务功能,减轻了当事人诉累。配备多个智能设施,通过使用智能导诉平台、自助立案、诉讼风险评估、诉讼文书拷贝、综合信息查询、四大公开平台、自助缴费等软件,当事人可以选择更便捷、经济的方式进行诉讼。


提速增效 加快流程再造


“我们这个案子从立案到调解只用了一周多时间,今天来进行司法确认,这样的效率,在过去是不可思议的。”10月14日,当事人杨某的继承纠纷案经过综治中心成功调解后,正在法院工作人员的引领下进行司法确认。


为了提高办案效率,实现诉调对接无缝化,甘州区法院积极探索“三治”融合的路径,着力完善“分调裁审”的配套改革措施,形成了“实施三次分流,强化七个支撑”的工作思路。加强诉讼引导,加强与综治中心的协作沟通,对20余类民事矛盾纠纷引导立案群众到综治中心先行调解,实现对案件的第一次分流,通过“诉前调解+司法确认”的模式对1053件矛盾纠纷及时化解。区综治中心调解不成当事人申请立案的,通过“绿色通道”快速登记立案。特邀调解员调解成功的,由审前调解中心的法官直接签发调解书;调解不成功的,由审前调解中心的法官直接开庭进行审理、判决,实现了“分调裁”的有序衔接和高效运转。同时,根据每个法官的业务特点,组建买卖合同、金融借贷、劳动争议等7个专业化审判团队,集中审理对应的同类案件,使每个法官的专业特点和业务潜能得到最大限度的发挥。程序衔接机制的优化,有效发挥了司法资源的最大效能,司法工作不断向科学化、高效化、专业化、规范化方向发展。今年以来,区法院收案26561件,收案数同比上升16.2%,结案18966件;结案数同比增加1833件,增长10.7%。


“一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的打造,使得简单纠纷不再需要经历繁琐漫长的诉讼程序,多元化的纠纷调解模式让很多案件在诉前就可得到解决。”甘州区法院副院长徐建军告诉记者。


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