依托产业链 织牢“就业网”
《中国烟草》2019年第13期 总第652期 第21-23页 2019-06-26 15:47:32

“人有恒业,方能有恒心。”就业是民生之本、财富之源,也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

就业,一头牵着千万个家庭,一头连着国家经济大势。就业稳住了,市场才能稳,扩大消费、促进投资、拉动经济也就有了基础。稳就业,是对“以人民为中心”发展思想的忠实践行,也是保持经济平稳运行的“下限”。

改革开放40年来特别是党的十八大以来,我国就业工作取得历史性成就,就业总量持续增长,就业结构不断优化,就业政策与就业服务体系日趋丰富,走出了一条中国特色就业发展道路。2012年以来,我国已连续6年实现城镇新增就业超过1300万人,失业率始终稳定在较低水平,筑牢了发展底线。

“人无业不立,人无业不富,人无稳业不安。”我国有13.9亿人口、9亿多劳动力,就业总量压力和结构性矛盾仍将长期存在。解决好就业问题,是我们长期面临的一项重大战略任务。今年的《政府工作报告》中,首次将“就业优先政策置于宏观政策层面”,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。

就业优先,是中国兜“底线”、稳大局的关键之举;稳就业,更是一个综合性系统工程,需要社会各方携手努力。

仁者心怀天下,责任烟草,当尽国家、时代之大责任。

大道之行,天下为公,中国烟草的发展,从来不是封闭、孤立的经济发展。多年来,烟草行业始终坚定践行“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观,自觉把自身工作与党和国家事业大局紧密联系起来,主动为国分忧,主动为民谋利。

横跨农工商,串联产供销,涵盖内外贸——这是中国烟草产业的重要特点与独特优势。走过近40年的改革发展之路,中国烟草已经建立了从烟草育种到物流配送的完整产业链体系,形成了具有行业特色的供给体系。

全国烟草一盘棋,烟草产业一条龙。烟草产业链,背后正是一张由无数个工作岗位织成的“就业网”。除了数十万行业职工外,烟草产业还涉及100多万户烟农、520多万户零售户和众多上下游相关产业从业者,影响着2000多万人的就业与生计。

一个就业岗位,承载的是一个家庭幸福生活的希望。站在服务于国家发展大局的战略高度,中国烟草始终重视发挥产业链的强大的辐射带动作用,广开就业门路、创造就业机会,有力促进了社会富余劳动力的合理流动和有效配置。

依托产业链、撬动“大就业”,正体现了中国烟草人的高站位、大担当、深思量。在田间地头,在工厂仓库,在大街小巷,在深度贫困地区,无数劳动者与烟草行业“牵手”,实现了稳定就业、持续增收。

桃李不言,下自成蹊。一个个因烟而富的动人片段,绘就出中国烟草稳定就业的恢弘长卷;一段段因烟而兴的美丽故事,汇聚成中国烟草带动发展的壮丽长歌。

血脉相连、利益攸关,烟草行业与农民有着直接、全面而亲密的联系。

目前,我国烟叶生产70%以上分布在老少边穷地区。土壤贫瘠、环境恶劣、灾害频发,自然条件曾长期限制着当地产业发展。烟叶,不仅对自然条件适应性强,而且从种到收都有来自烟草行业的稳定保障。一片片“金叶子”,为贫困地区带来了新希望,改变了一个个乡村的面貌。

回眸行业三十多载发展,既是烟草人与烟农携手筑梦的光辉历程,也是烟农分享行业发展“红利”的幸福之路。2019年,我国共有烟农101万户,以每户3人估算,烟叶产业至少解决了300多万人口的生计。

与此同时,伴随着现代烟草农业建设,“种植在户、服务在社”的生产组织形式渐成烟叶生产主流模式。从育苗、移栽、田间管理,到采摘、烘烤、分级,专业化服务队在实现烟农“轻松种烟”的同时,也吸纳了大批农村富余劳动力,创造了更多就业机会。

近年来,烟叶种植收购规模持续调减,如何保证烟农“减产不减收”,是烟草人一直在思考的课题。2018年,国家局党组审时度势,决定对贫困县烟农减少的种植面积,由行业每亩补助400元,用于当地调整产业结构。这一政策坚持“三年不变”,走出了一条帮扶农民就业的新路。

以烟为主、多种经营,各烟区还依托烟叶生产基础设施,用好“多元计”,唱响“增收戏”。烘烤房生出“金蛋蛋”,育苗棚种下“银果果”,产业链连成“钱串串”,在各地烟草部门精心引导下,生产基础设施焕发了更多光彩。烟农们获得了更多“离土不离乡”的就业机会,踏上了多元增收的致富路。

金叶飘香处,绽放“幸福花”。2018年,烟农户均种烟收入达到5.39万元,多元产业还为每家每户送去3781元的额外收入。机耕路纵横交错,水窖布满田间,洋楼新房悄然林立——伴随着烟农鼓起的口袋,曾经落后的僻壤,已变成了今日十里八村有口皆碑的“大美烟乡”。

烟叶复烤厂分级车间中,分级工人手捧一束束金叶精挑细选,按照品牌需求搭配出不同“菜单”;

卷烟厂手工包装车间里,包装工按照“包包一流”的严格标准,精心为每一支卷烟穿上“嫁衣”,享受着产品在双手中升华的过程;

商业公司物流分拣配送中心内,搬运工搬起一捆捆打包好的卷烟,小心翼翼地放入货仓,目送物流配送车辆驶向大街小巷;

……

不同的工作岗位,同样的专注敬业,这些俯身一线的劳动者,他们的坚守与付出,是行业发展不可或缺的力量。他们,是令人钦佩的烟草人;他们,在烟草产业发展进程中收获了自己的美好生活。

在两化深度融合、智能制造日益发达的今天,仍有一些生产环节必须通过人力完成。围绕烟叶分选、卷烟包装、卷烟配送等多个环节,各地烟草企业以多种形式,创造了大量就业机会。以复烤环节为例,2018年,仅云南一省就聘用务工人员17520人,解决了当地群众特别是农村群众的季节性就业问题,促进了人力资源的充分开发。

金叶飘香,为烟农提供了大量就业岗位,带去了幸福生活 /本刊资料

“尊重劳动,尊重劳动者”,则是烟草企业对待务工人员的一贯宗旨。在工资待遇上,烟草企业严格遵守法律法规要求,为就业人员提供稳定保障。同时,各企业还秉承“一家人”思想,依托党组织、群团组织、工会组织,时刻关注务工人员诉求,并对有实际困难的员工,将关心送上门、把关怀送到家。

“家有良田万顷,不如薄技在身。”提供就业岗位的同时,烟草企业还致力于通过专业化培训,提升就业者劳动技能水平。从岗位技能的专项培训,到职业技能的全方位提升,务工人员综合素质得到显著提升,成为“一专多能”的高素质劳动者。得益于系统化的培训体系和“尊重技能、崇尚技能”的氛围,就业人员不仅“鼓了口袋”,更“活了脑袋”,为未来获得多元化就业机会奠定了基础。

服务烟草、融入烟草,收获幸福、收获成长,就业人员与烟草企业的“牵手”,实现了个人发展与企业发展的“双赢”,堪称高质量就业的范例。

“无烟不成店”,在全国500万户零售户中间,广泛流传着这样一句话。

作为一种快消品,卷烟不仅为零售户带来了直接销售收入,更起到了聚拢人气、招揽顾客的作用。特别是近年来,网络购物对实体店带来了不小冲击。卷烟是一种特殊消费品,法律明确规定不能通过网络销售。由此,卷烟成为实体零售店经营的“稳定器”,牢牢“锁住”固定消费群体,在经营中的角色日益吃重。

“小店铺”事关“大就业”。当前,全国有520多万户零售户,牵动着520多万个家庭的米缸钱袋。如何帮助零售户稳定就业、端牢“饭碗”,并持续盈利、端上“金饭碗”,是烟草行业一直积极探索的重要命题。

2002年起,“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的16字方针,绘就出一幅中国烟草现代流通的宏伟蓝图。十多年间,从探索到升华,从追赶到超越,中国卷烟销售网络已达到“国内一流”,并迈向“国际一流”。受益于此,零售户搭上了现代化经营的“快车”,盈利水平“节节高”。

近年来,在宏观经济出现波动的大背景下,烟草行业更是打出政策“组合拳”,优化卷烟销售“生态圈”,为零售户提供了更加公平、便利的就业和创业氛围——

放有道、管有术、服有招,专卖行政管理扎实推进“放管服”改革,让审批程序越来越简、监管能力越来越强、服务水平越来越优,为零售户带来更多“获得感”;

“利剑”扫黑网、“金盾”净市场,精准高效的专卖执法,持续压缩着非法烟草制品的生存空间,为守法经营的零售户打出了空间、打出了效益;

以消费者为中心、让市场说话,卷烟营销市场化取向改革的东风,遍吹华夏大地,赋予了零售户更多的订货自主权,更让他们看到了实实在在的利润增长;

总量控制、稍紧平衡、增速合理、贵在持续,行业经济运行调控中以更科学的“精准滴灌”,维护卷烟供求动态平衡,既以稳定零售价格守住了零售户盈利的“蛋糕”,也实现了社会库存的不断“减负”;

……

卖烟能就业、卖烟能赚钱——得益于烟草行业一系列政策和改革探索,这一观点已经成为广大零售户的共识。

销量、结构稳中有升,卷烟社会库存显著减少,市场价格更加坚挺,零售毛利率稳定在10%左右……良好的市场状态,让零售户分享到越来越多“红利”。中国烟草的高质量发展,就是他们奔向幸福生活的最坚强后盾,就是他们拼搏筑梦的最有力依靠。

为国分忧,予民以惠,“责任烟草”一直在行动。

长期以来,烟草行业忠实践行“两个至上”行业共同价值观,选派干部、投入资金、援建项目,参与定点扶贫、片区扶贫、援疆援藏,啃下一个个脱贫攻坚“硬骨头”。

贫困地区群众收入结构单一、抗风险能力弱,“脱贫难巩固更难”问题比较突出。产业扶贫,则是帮助贫困群众实现就业、甩掉“穷帽子”的根本路径。从单纯投入资金的“输血式”帮扶,到如今发展产业、带动就业的“造血式”帮扶,因地制宜的产业项目,就是烟草扶贫“绣花功”的生动写照。

以行业在宁夏吴忠红寺堡区援建的弘德包装材料有限公司为例,2018年,这一企业生产烟标产品32万箱、销售34万箱,成为当地工业增加值和税收贡献第一大户。在为地方作出财政贡献的同时,弘德包装材料有限公司还提供了256个稳定就业的岗位,让贫困群众真正奔上了致富之路。

而在广袤的农村地区,颇具特色的“扶贫车间”也正加速崛起。依托当地特色农产品资源,烟草行业帮扶干部对接社会企业提供技术支持,组织贫困群众、农民合作社开展农产品深加工,打造出一个个带动就业、带动增收的“样板车间”。

“扶贫车间”多是劳动密集型产业,且劳动强度不大,老人、妇女都能胜任。产业基础打牢了,贫困户都能参与其中,进而形成紧密利益连接,获得稳定收入。以竹溪县德程种养殖专业合作社发展的香菇产业为例,有26户贫困户自包自养、24户提供用工、27户入股参与香菇生产,2018年户均家庭收入达到1万多元。

“授人以鱼,不如授人以渔”,从“等着救济来”到“家门口就业”,烟草行业引导下的产业扶贫,发挥出强劲带动作用,帮助贫困群众实现了“工农两不误,脱贫早致富”。一条脱贫致富的康庄大道,正在青山绿水间拓展铺就。

奉献于国家发展大局,与社会共享发展成果,这是中国烟草始终未敢忘却的一片“初心”。

“讲大局,就要认真落实就业优先政策,把烟草全产业链建设成为广大烟农、零售户、行业职工和相关人员稳定就业的重要渠道,让大家能共享行业改革发展的成果。”今年全国两会期间,国家局党组书记、局长,中国烟草总公司总经理张建民再次重申了行业助力稳定就业工作的积极态度。

烟农、零售户、烟草企业务工人员、定点扶贫地区贫困群众,这些劳动者共享着烟草行业发展成果,获得了稳定的就业岗位和持续增长的收入。反过来讲,也正是千万个工作岗位的串联、协作,才让中国烟草真正成为了一条腾飞的产业巨龙。

相辅相成、携手并进,在这样紧密的血脉联系中,中国烟草与无数劳动者建立了稳固的“朋友圈”,向社会展示了行业负责任、顾大局的良好形象。于行业而言,落实就业优先政策、积极稳定就业,是眼前利益与长远利益的结合,是责任与利益的统一,更是一项事关行业大局的民生工程、民心工程。全行业要自觉从党和国家工作大局出发,在抓好工商企业控员增效的同时,进一步通过稳定生产、稳定经营、稳定市场来增强就业吸纳能力,切实为稳定社会就业发挥应有作用。

未来,行业必将更加扎实地推进稳就业工作,为全面建成小康社会目标,实现全民族的中国梦作出新贡献!


作者:郭言平

杂志责编:黄雪琴