普京称俄正在制订和落实促进俄北极地区发展的多项规划
新华社 2019-04-10 10:15:10

新华社圣彼得堡4月9日电  俄罗斯总统普京9日表示,俄政府正在制订和落实促进俄北极地区发展的多项规划,涉及基础设施建设、北极航道运输、能源开发等。

普京在圣彼得堡参加第五届“北极-对话区域”国际北极论坛时向与会嘉宾介绍说,俄罗斯近年来在北极地区的投资占政府总投资额的10%以上,北极地区的经济意义愈加重要。俄罗斯将很快通过2035年前俄北极地区发展战略规划。为发展北极,俄罗斯远东发展部的职能得到了扩展,增加了与北极相关职能。

普京表示,通过北极航道的货运量2018年突破2000万吨,预计2025年将达到8000万吨。为加快北极航道的开发,俄罗斯正努力改造北极沿岸港口,同时更新和建造新型破冰船。到2035年,俄罗斯核动力破冰船的数量将达到9艘。俄将继续加大这方面投入,确保北极航道安全以及货物经此航道运输的价格优势。

普京呼吁各国积极参与北极航道的基础设施建设,并在造船、通信、安全、采矿、生态等领域与俄方合作。

第五届“北极-对话区域”国际北极论坛9日在俄罗斯圣彼得堡开幕。来自世界多国的2000多名代表将在两天的论坛期间就北极开发、环保和国际合作等问题进行探讨和交流。(记者鲁金博 刘洋)

知识链接:北极地区的主权之争

北极地区绝大部分是浩瀚无垠的北冰洋,洋面上分布着星罗棋布的大小岛屿,整个大洋被亚欧大陆和北美大陆环抱。算入各国的海外领地,北冰洋沿岸一共有8个国家,如果以俄罗斯为基准自东向西排列,其顺序为:俄罗斯、芬兰、瑞典、挪威、冰岛、丹麦(格陵兰)、加拿大和美国(阿拉斯加)。这里本来是爱斯基摩人世世代代生活的家园,然而二战结束以来,各国为了开发北极地区蕴藏的丰富资源,对北极的主权归属展开了纠缠不休的争议。

北极领土纷争始于20世纪50年代初,当时加拿大率先宣布对北极享有领土主权,并一直加强在该地区的军事力量。美国、丹麦、俄罗斯(时为前苏联)、挪威等国也没有放弃对该地区拥有领土主权的要求。美国在北约成立后,在从阿拉斯加到冰岛的北极线上,建立导弹防御系统,部署强大的军事力量。丹麦提出北极海底山脉是格陵兰岛海脊的自然延伸,因而对该区域资源拥有开发权。俄罗斯则一再重申包括北极在内的半个北冰洋都是其国土所占据的西伯利亚大陆架向北的延伸。由于这一地区的国家基本上不是北约成员国就是拥核的军事大国,因此虽然各国争吵不休,因北极主权争议而擦枪走火之事从未发生过。

目前对于北极领土的划分有两种主张:一是俄罗斯和加拿大等国主张按扇形原则来划分。加拿大于1907年提出此原则,该原则对国土东西跨度大、北部海岸线绵长的国家来说最有利,因此得到俄罗斯的支持。不过,由于遭到美国、挪威等其他北冰洋沿岸国家的反对,扇形原则并没有得到公认。二是近年来依据海底大陆架主张划分原则,其主要法律依据是1982年通过的《联合国海洋法公约》,该公约已获得150多个国家批准。按照《公约》的有关规定,环北冰洋国家在北极圈的领海里程从陆地算起不能超过200海里,但如果某国能证明该国大陆架在地理上与北极海床相连,即可对北极领土提出更多要求;一国可以对距其海岸线350海里的海域拥有经济专属权。由于目前没有证据表明任何一个国家的大陆架延伸至北极,因此北极点及附近地区不属于任何国家,北极点周边为冰川所覆盖的北冰洋被视为国际海域。(百度百科)




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