税费改革春风暖 惠民兴企四月天
抚顺日报 2019-04-03 16:27:19

4月1日起,增值税起征点由3万元提高至10万元,工业企业的税率再降3个百分点,给企业带来更多实惠,让企业感觉到更公平、更有效。罕王实业集团有限公司矿业账务负责人严恩友介绍,从三年前实施营改增到现在,国家一直推行积极的财政政策,企业税赋逐年减少,今年将少缴税3000万元。

   这次提高增值税起征点和降低税率,是国家一次前所未有的大动作。它与年初实施的提高个人所得税起征点、6项免税条款和即将在5月1日实行降低社保费率的政策,是国家打出的一套惠民兴企的“组合拳”。这意味着今年国家把两万亿元税费留给了企业和居民,将给企业和居民带来看得见摸得着的实惠。抚顺抚顺市税务局负责人介绍,抚顺市将有4.5万户企业、市直机关和企事业单位将有20多万人直接受益。

  让个人富起来

  3月27日,记者就减税降费政策在抚顺市落地情况采访了抚顺市税务局领导、主要业务科室负责人和部分企业财务负责人。他们普遍认为,这次减税降费的最大特点是一杆子插到底,直达市场主体,办事效率极高。个人所得税的调减是一项复杂的系统工程,光市直机关、企事业单位就有几十万人,经过复查审核后,有20多万人符合新个人所得税征收条件,在不到一个月的时间内完成了上级交办的任务。降低企业所得税的业务开展的十分顺畅,对地区4.5万家企业进行了甄别,提前做好了各项准备。

  这次减税降费,是应对经济下行压力的关键性举措,也是深化供给侧结构性改革的重要内容和重大改革,内容多,要求高、密度大,范围广。这次税改,全国一盘棋,坚持顶层设计,整体高效推进,谁好意思让一个人一个企业落下?对于刚刚完成国地税合并尚未完成“三定”工作的抚顺税务局来说,更是一次重大考验。抚顺市税务干部各司其职、分工协作,工作起来不分昼夜。抚顺伊科思新材料有限公司财务负责人说:“前几天晚上10多点名钟,我在弄个人所得税下调过程中遇到了一个操作上的问题,我给税管员打求助电话,又怕影响人家休息,正在犹豫时,微信群里他在发通知。我便拨通了电话,开门就说,这么晚了还在加班啊?他说以前税管员是执法者,一般是发生案件了才加班;现在是管理者加服务者,要求变了,工作形式也得变,现在和今后一段时间内,加班加点不是新常态,而是常态。”

  一个税管者管理服务纳税企业30家至300家不等,任务量之大,不熬夜不行,即使是白天也要满负荷运行。抚顺人保公司、抚矿总医院的财务负责人介绍,税管员经常来企业讲解政策、做操作层面的培训。抚顺人保公司原个人所得税税率下调前应纳税人数305人,下调后应纳税人数120人,其中每个人的情况不一样,6项专项扣除的内容不一样,导致缴税金额也发生变化,因为涉及到每个人的切身利益,必须一一核准。抚顺人保公司还有一部营销员,他们的税费也由抚顺人保公司财务科代扣代缴,具体情况更复杂,怎样同步实施?抚顺市顺城区税务局的领导和工作者经常到抚顺人保公司去帮助财务人员解决一个又一个实际问题,有的时候还跟财务人员一道加班到深夜。抚矿总医院有近1800名职工,工资、资金、补助分着开,统计税率十分麻烦。税务人员到医院针对不同人群、不同时间搞培训,让每个人都学会使用手机个人所得税APP申报软件,确保摸底调查一遍过。

  2月份,全市20多万人的申报资料汇总抚顺市税务局个税征收科,由其进行核查。个税征收科克服人少活多、专业性强带来的压力,节假日不休息,加班加点工作,以每天审核1万多笔的速度推进,至2月底完成审核工作。3月起,按新政策征收个人所得税,让更多人尽享经济社会发展带来的政策红利。抚顺人保公司财务人员介绍,去年一季度在岗职工缴纳个税38万元,今年一季度才缴纳个税8万元,还有180多人不用再缴纳个税了。

  让企业强起来

  4月1日起,全国下调企业增值税税率和提高增值税起征点,抚顺市4.5万家企业受益,其中有4.2万多家企业不用再缴纳企业增值税。

这次企业增值税改革从两个方面进行,一个方面提高企业增值税起征点,包括四个方面内容。即,一是增值税小规模纳税人起征点由月销售额3万元调整到10万元,即月销售额10万元以下的,不用再交纳增值税。二是放宽小型微利企业标准并加大优惠力度,企业资产总额5000万元以下、从业人数300人以下、应纳税所得额300万元以下,也就是说有更多的企业会被认定为小型微利企业,占全部纳税企业的比重超过95%,其中,民营企业占98%。在税率优惠方面,按应纳税所得额不同,分别采用所得税优惠税率。其中,应纳税所得额100万元以下,税负是5%,低于标准税率20个百分点。应纳税所得额是100-300万元之间的,税负是10%,低于标准税率15个百分点。三是对小规模纳税人交纳的部分地方税种,实行减半征收。即允许各地按程序在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种以及教育费附加和地方教育附加。四是扩展初创科技型企业优惠政策适用范围,对创投企业和天使投资个人投向初创科技型企业可按投资额70%抵扣应纳税所得额的政策。也就是说,如果创投企业和天使投资个人向初创科技型企业投资,投资额的70%可以拿来抵免应纳税所得额。把投资的初创科技型企业的范围或者标准进一步扩大,扩展到从业人数不超过300人、资产总额和年销售收入不超过5000万元的初创科技型企业。

  另一个方面是增值税税率调整,将制造业等企业现行16%的税率降到13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降到9%,确保主要行业税负明显降低。虽然保持6%一档的税率不变,但通过采取一系列配套措施,确保所有行业税负只减不增。对适用6%这一档税率的一些行业,会采取加计扣除的方式,让他们的税负只减不增。从2017年7月1日增值税税率由17%、13%、11%、6%四档简并到17%、11%、6%三档之后,2018年5月1日起又下调至16%、10%、6%三档,这次又进一步调整到13%、9%、6%三档,将有利于继续推进增值税税率三档并两档。

  罕王实业集团有限公司矿业财务负责人严恩友介绍,罕王实业集团有限公司矿业是资源和资源粗加工企业,没有进项税只有销向税,降低增值税税率对于罕王实业集团有限公司矿业是最大的利好。2017年以前,罕王实业集团有限公司矿业每年上缴增值税两亿元。2017年,国家实施营改增政策后,罕王实业集团有限公司矿业的税负每年都在下调,到今年的4月,实施13%的税率,较2017年以前少上缴各种税费大数3000万元。这3000万元,可试作企业的纯利,企业可以拿笔做新的投资,上新项目上新设备和新技术,切实增强科技研发能力和后续加工能力,企业主打产品铁精粉的生产成本也会大幅下降,市场竞争力会明显增强。

  在当天的采访中,许多财务人员认为,国家税制改革持续发力,新税务、新服务的形象渐入人心、渐入佳境。抚顺税务不骛虚声、不图私利,上演一出时代变革大戏。柜台降低了、玻璃墙撤掉了、征税人和纳税人面对面交流,平等了;税管员组织管区企业财务人员建朋友圈了,常去企业调研服务了,税务人员从执法者向有温度的服务者转变;办税从一厅到一窗,从限时到即时,从同城到通办、再到网上“电子税务局”,从“最多跑一次”向“一次都不跑”转变。纳税人一次都不跑,税务人员就上门服务。2018年7月,东洲分局税务人员依据大数据分析,认为鑫龙化工符合国家退税政策,便提示企业做好准备,然后利用7月最后一个周日到企业现场办理网上退税申报手续,周一720万元退税款返还企业。抚顺税务搭建银税平台,银行依据纳税记录授信发放贷款,抚日电瓷网上申报后一周内拿到了70万元贷款,比传统申请贷款时间缩短了半年。抚顺税务帮助处于停产状态下抚顺铝业向国家税务局申报特困企业,免除其房产税1800万元。正是有了这些前期准备和业已形成的基础,抚顺的个人所得税、企业增值税改革的推进速度都会这么快这么有力度。

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