富源县推进煤炭产业高质量发展大会召开|掌上曲靖

掌上曲靖讯    2019年3月15日,富源县组织召开推进煤炭产业高质量发展大会,会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国、全省关于煤矿安全生产的决策部署和全市推进煤炭产业高质量发展大会精神,总结回顾2018年煤矿安全生产工作,研究分析面临的形势和问题,全面安排部署2019年煤炭产业高质量发展工作,动员全县上下进一步强化红线意识,树牢安全发展理念,抓实煤矿安全生产,确保全县煤矿安全生产形势持续稳定好转,推进全县煤炭产业高质量发展。

曲靖市委常委、富源县委书记唐开荣,县委副书记、县长陈志,县人大常委会主任赵中祥,县政协主席王涛,县委常委、县委宣传部部长胡耀,县人大常委会副主任尹江云,副县长张德华,县政协副主席沙莎等领导出席会议。云南煤矿安全监察局曲靖分局局长吴华云到会作指导。

唐开荣指出,2018年来,富源县紧紧围绕“零死亡”目标,按照“保安全、稳增长、促转型”工作思路,压实煤矿安全主体责任,深入开展重大灾害治理,推进煤炭行业供给侧结构改革和转型升级,夯实煤矿安全基础,扎实推进各项工作措施落实,全县煤矿安全生产工作取得了煤炭支柱地位、规模化水平、开发利用水平、煤矿机械化信息化标准化水平、煤矿安全生产水平明显提升等明显成效。在客观总结成绩,坚定煤炭产业发展的信心和决心的同时,要进一步找准煤矿安全生产和煤炭产业高质量发展中存在的思想认识、安全管理等薄弱环节,坚持问题导向,强化问题整改,树牢安全发展理念,锐意进取、创新争优,全力推动全县煤矿安全生产形势持续好转。

唐开荣强调,科学分析形势,增强高质量发展的紧迫感和责任感。全县各级各部门在看到成绩的同时,要清醒地看到煤炭产业供给侧结构性改革仍将继续、煤矿企业经营困难、煤矿安全基础仍然薄弱等问题短板,仍然面临煤炭总体产能相对过剩、煤矿安全和环保要求非常严格期望非常高、煤矿转型升级任务繁重、转型升级中新旧矛盾交织等严峻形势,但从市场上、供需、安全生产、煤炭产业地位来看,煤炭产业在一定区域内需求仍然旺盛,其他产业的发展将扩大对煤炭上的市场需求,就富源来讲,仍然处于一个良好的发展机遇期,作为煤矿企业,要始终保持清醒头脑、冷静应对,坚定发展的信心,主动克服各种困难,坚决杜绝急功近利,全力推动煤矿转型升级,切实采取兼并重组、标准化矿井建设等方式,必须走生命至上、安全第一、安全发展的“安全路”,必须走清洁开采、清洁运输、清洁利用的“环保路”,必须走节能减排、高效利用的“节能路”,必须走健康作业、舒适工作的“健康路”,做大做强煤炭产业。

唐开荣要求,突出工作重点,推动富源煤炭产业高质量发展。加快煤矿项目建设,着力提高煤炭产能,认真把加快煤矿项目建设作为煤炭产业发展的重要抓手,全力攻击,全面突破,快速推进复产复建验收工作;抓好合法矿井安全生产,着力保障煤炭生产供应,在确保合法矿井安全正常生产的前提下,严格按照复产复建验收标准,通过严格程序,高标准严要求做好复产复建验收,积极为煤炭企业提供保姆式、上门便捷式等服务,确保煤矿企业安全生产;做好煤炭产业规划编制,着力把好煤炭产业发展的“方向盘”;加快煤矿兼并重组,着力推进煤炭产业规模化发展,全县各级各部门要牢牢掌握煤矿兼并重组的主导权,统筹好关闭整顿、资源整合与兼并重组的关系,推进跨界融合,创新“互联网+煤炭”等模式,搭建集交易、物流、金融、数据等功能于一体的大数据信息平台,加大煤炭行业招商引资力度,积极为煤炭产业转型升级注入强劲动力;抓好安全基础建设,着力提升煤矿本质安全水平,抓好标准化建设,加快安全高效高产矿井建设,推广使用好新装备、新技术、新材料、新工艺等,提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平;统筹做好煤炭资源的保护和开发,着力解决煤炭产业可持续发展问题;抓好煤矿安全生产,着力提高安全发展水平,全面强化煤矿企业安全生产主体责任,落实煤矿企业领导下井带班、特员跟班、重大灾害治理等制度和责任,加强煤矿企业员工队伍安全生产宣传、培训、教育,认真落实政府属地监管和行业监管责任,各级领导干部挂钩包保负责和驻矿督察员驻矿负责制度,加强煤矿安全监管队伍、执法能力、执法装备建设,加强煤矿应急救援能力建设,严格煤矿安全生产工作考核和责任追究,倒逼责任落实;抓好政策支撑,着力破解高质量发展难题,加快配套基础设施建设,加强银企对接,解决煤矿融资难、融资贵问题,加强专业技术人才队伍建设,大力开展煤矿企业负担专项治理,强化服务保障。

唐开荣要求,实现煤炭产业高质量发展,全县各级各部门要进一步统一思想,积极行动起来,以高度的政治责任感和饱满的工作热情,奋发有为、不懈努力,全力推动全县煤炭产业高质量发展,为全县经济社会发展提供坚实基础和重要保障。

唐开荣还为2018年煤矿安全生产标准化示范矿井建设的宏发煤矿进行颁奖。

吴华云通报了全市今年以来煤矿安全事故情况及春节后曲靖分局对富源县煤矿开展预防性技术监察发现的思想认识不到位、安全管理不到位、安全培训不到位等主要问题,并指出要正确处理好安全与生产、生产与建设、重大隐患与一般隐患、监管监察执法检查与煤矿企业安全检查、严格执法与履职尽责的关系。同时就下步工作提出要强化安全生产重要性认识,增强责任感和使命感,牢牢守住安全底线,为煤炭高质量发展创造良好环境;强化安全责任落实,加强煤矿安全管理;强化安全风险管控,构建煤矿安全风险体系;强化重大灾害超前治理、安全基础建设、内部管理、监管监察执法,严格隐患排查治理,为煤矿安全生产提供强大保障等建议和要求。

陈志主持会议并宣读了富源县委、县政府关于对2018年煤矿安全生产标准化示范矿井建设通报表扬的通知。

陈志要求,坚持问题导向、底线思维,下好煤炭高质量发展先手棋。近几年来,通过全县上下的共同努力、辛勤付出、苦干实干,全县煤矿安全基础逐步改善,本质安全水平不断提高,科技强矿、依法办矿意识逐步提高,安全生产形势长周期持续稳定,但透过现象看本质,煤矿安全意识、安全基础、行业监管等方面仍然存在不安全的因素,全县各级各部门要清醒认识问题、短板、差距所在,切实把思想统一到安全发展、科学发展、高质量发展上来,始终做到安全生产的底线一刻不能触碰,牢牢守住煤矿安全生产和煤炭产业发展的生命线;艰苦创业的劲头一刻不能放松,守住初心、坚持到底,不抛弃、不放弃,一步一个脚印地走,结果一定会收获满满;追求卓越的精神一刻不能马虎,以更高标准、更高要求将煤炭产业做大做强。坚持从严从实、常抓不懈,筑牢煤炭高质量发展压舱石。要下足绣花功夫治隐患,聚焦重点难点打硬仗,久久为功、持续用力,狠抓制度落实,真正将行业监管行为、企业生产行为控制在制度框架之内;狠抓隐患治理,确保“隐患排查不留死角,隐患治理不留后患”,筑牢源头治理的“防火墙”;狠抓差异化管理,实行煤矿安全风险分级分类管控,指导帮助煤矿量身定制更加科学、有效、有用的管理规范和检查标准,做到精准分析、精准施策;狠抓从严执法,确保县委、县政府安全生产部署落到实处,坚决守住煤矿安全生产的底线。坚持人才优先、科技兴业,培育煤炭产业高质量发展新动力。人才保障上,要坚持“请进来”和“走出去”并重,切实为全县煤炭产业发展提供智力支持;科技引领上,要坚持以安全生产标准化矿井建设为主抓手,不断加大投入力度,大力推进数字化、机械化、网络化、智能化建设,以科技助推煤炭产业转型升级。坚持抓牢项目、服务企业,打造煤炭高质量发展软环境。近年来,县委、县政府坚持煤炭产业发展主导地位的态度和决心,从来就没有动摇过,全县各级各部门和煤炭企业要紧紧围绕2019年的目标任务,在确保安全的前提下,目标任务要再细化、服务水平要再提升、政策解读要再精准、信贷支持要再加力,攻坚克难、齐心协力、善作善成。严格按照复产复建验收程序、标准和条件,紧盯煤矿安全和施工安全的关键环节和关键节点,稳步推进复产复建工作、扎实做好机构改革期间各项工作、坚决抓好各行业领域安全生产。顺势而为、乘势而上,凝心聚力、苦干实干,奋力推进全县煤炭产业高质量发展,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

会上,陈志代表县委、县政府分别与中安街道、后所镇、墨红镇、大河镇、营上镇、竹园镇、富村镇、黄泥河镇、十八连山镇、老厂镇、县煤炭工业局签订2019年度煤矿安全生产目标管理责任状。

张德华就2018年全县煤炭工作进行总结回顾和情况通报,主要从稳步推进复产复建、持续落实煤矿企业主体责任、扎实开展高风险煤矿安全“体检”、强化安全风险管控、严厉打击非法违法违规生产建设行为、加强重大灾害治理、全面推进煤矿安全基础建设、加强执法能力和监管队伍建设等方面对2019年全县煤炭产业高质量发展工作进行安排。

各产煤镇(街道)党政主要负责人、分管领导、煤炭分局长、国土分局局长、派出所所长,供电所所长;具直有关单位主要负责人,县煤炭工业局班子成员、科室负责人;各地方煤矿法定代表人,中央、省属驻富煤矿企业主要负责人等参加会议。

(曹振华)

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