用好“第一资源” 事业昂首向前
——行业着力造就忠诚干净担当的高素质干部队伍述评
《中国烟草》2019年第4期 总第643期 第47-49页 2019-02-13 09:29:38

“为政之要,惟在得人;育才造士,为国之本。”

事业是靠人干出来的。历史和现实都表明,一个政党、一个国家能不能不断培养出优秀人才,在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。中国共产党之所以能够团结带领人民战胜各种艰难险阻、取得一个又一个胜利,一个十分重要的原因,就在于我们党高度重视培养造就能够担当重任的干部队伍。

国家如是,行业亦然。站在全面推进高质量发展关键时期的中国烟草,同样需要明确人才是推进高质量发展第一资源,同样离不开建设干部队伍这一关键立足点。要把抓好班子、带好队伍放在突出位置,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,激励广大干部在新时代担当新使命、展现新作为。

德才兼备 政治为先 选好“领头雁”

火车跑得快,全凭车头带,领导班子建设在行业发展中起着举足轻重的作用。打造一节高效运行的“车头”,关键要看其运转能否保持健康和稳定;同样,选取一支勇于奋进、能打硬仗的领导班子队伍,关键要看其思想、作风、能力是否健康向上。

治本在得人,得人在审举,审举在核真。干部标准是选人用人的衡量尺度,是干部工作的首要问题。德才兼备,方堪重任,习近平总书记曾深刻指出,我们党历来强调德才兼备,并强调以德为先,我们党对干部的要求,首先是政治上的要求,把政治标准作为衡量干部的第一标准。政治标准最本质的要求,是忠诚,就是落实到树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”上。

作为实行统一领导、垂直管理和专卖专营体制的烟草行业,作为党领导下的始终坚持“国家利益至上、消费者利益至上”的国有企业,坚持把“政治为先”当作行业领导班子选拔任用标准,具有更为深远的现实意义。

当前,烟草行业面临的外部环境严峻复杂、更趋多变,行业自身也存在一些突出矛盾和问题,在这种情况下顺利推进高质量发展,就必须坚持把政治站位特别是领导班子的政治站位摆在首位,一心一意听党话,坚定坚决跟党走,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保党中央决策部署在烟草行业得到坚决贯彻落实。唯有如此,才能保证行业改革发展始终沿着正确方向推进。

2018年,在抓好生产经营业务的同时,全行业把党的政治建设摆在首位,坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核,引导党员干部特别是领导班子进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,行业领导班子队伍再次得到了砥砺。

安徽中烟合肥卷烟厂通过开展主题教育活动,锻造出优异的干部职工队伍 /盛宏阳 摄

春风化雨,润物无声。深入开展好2019年工作,行业各级领导班子必须更加清醒地认识到,提高政治站位、践行政治标准,不是抽象的而是具体的,不是一时一地而是一以贯之的。各级领导班子要率先垂范,带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以坚强党性和高尚品格带好头、作表率,全面理解、深入领会2019年行业工作七个方面重点任务,行业高质量发展新的目标、任务和要求,精心谋划部署好年度目标任务,并认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严肃党内政治生活,坚持从知行合一角度审视自己、要求自己、检查自己。

需要特别注意的是,强调以德为先,绝不是只讲德、不重才,而是既要强调政治过硬,又要注重本领高强。2018年,国家局深入贯彻落实全国组织工作会议精神,组织对56家行业直属单位和国家局、总公司机关27个部门、单位进行专题调研,全面了解领导班子建设情况,为选准干部、配好班子打好坚实基础。

2019年,全行业要充分利用行业领导班子建设专题调研成果,选优配强领导班子,优化领导班子专业结构、年龄结构,让优秀干部脱颖而出、担当重任,建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,强化分类考核,近距离接触干部,使选出来的领导班子组织放心、群众满意、干部服气。让一流的人才成就一流的事业,为全面推进烟草行业的高质量发展,奠定坚实的组织保障。

拓宽视野 公平公正 培养生力军

知天下者,用人非止一端,故取士不以一路。

人是生产力中最活跃的因素,建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍,是党和国家事业发展的百年大计。于行业而言,丰富充实的人才队伍,同样是推进行业高质量发展的根本与源泉。

回忆起行业组建之初的情景,国家局原副局长马尔赤曾这样评价:“只有二十几个人,就算每个人有三头六臂也着实难以招架每天纷至沓来的诸多问题。”而历经30多年的努力,行业已汇集了一批烟草、工程、机械、化学、生物、信息、经济、管理、法律等各专业的行家里手,行业的人才之路已越走越宽阔。

行业人才队伍的壮大,首先源于行业用人机制的激活。早在2005年,国家局就出台了《直属单位聘用制管理岗位人员管理规定(试行)》,为建立市场化配置人力资源的机制奠定了基础。随后,“四定”工作和收入分配制度改革的展开,加快了人事制度改革市场化探索的步伐,“进得来、出得去、留得住”的人才环境逐步形成。

但从现状看,平均年龄偏大,年龄梯次不尽合理等问题,仍是困扰行业的瓶颈问题。着眼高质量发展阶段的人才需求,全行业务必研究制定行业中长期人才培养规划,统筹发展,积极实施战略科技人才培养引进计划、首席专家支持计划和青年人才托举计划等人才工程。

不拒众流,方为江海,着眼高质量发展阶段的人才需求,全行业更应打破固化思维,以更高的站位和更宽的视野去发现人才,使用人才,配置人才。要构建区域联动、多向拓展、资源共享的人才工作格局,拓宽人才引进渠道。“可设立专项基金,开辟绿色通道,大胆引进特殊人才、急需人才,并可特设岗位。”张建民局长语重心长地强调,充分彰显了行业广纳人才,聚天下英才而用之的决心。

人才自古要养成,放使干霄战风雨。实践是年轻人才成长的课堂,是年轻人才经受考验、展示才华的舞台,更是提升党性修养境界的必修课。全行业始终坚持在实践中培养历练人才,党的十九大以来累计选派第一书记920名,派出驻村工作队577支,使优秀年轻干部在脱贫攻坚的主战场、服务群众的第一线“墩苗”锻炼。

2019年,国家局将在继续执行《省级局(公司)和工业公司领导干部交流工作规定》和《国家烟草专卖局、中国烟草总公司机关处级领导干部交流工作规定》等制度的基础上,进一步加强干部人才内部流动,建立多层次、多部门、多岗位的挂职交流常态制度,完善公开选拔、内部遴选和竞聘上岗,各单位也应有组织、有计划地把干部放到一线去真枪真刀磨砺,把优秀年轻干部放到“两烟”生产、精准扶贫、援疆援藏等工作的第一线,强弱项、补短板,学真本领,练真功夫。同时要鼓励年轻人才进一步加强学习和调查研究,对照高质量发展要求,加快知识更新、能力培训、实践锻炼,有效克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题,使干部的专业能力跟上时代节拍。

用人以公,方得贤才。对有培养前途的优秀年轻干部,要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念,认真落实国家局党组《贯彻落实关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见的通知》,通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,打破隐性台阶,不拘一格大胆使用,同时防止拔苗助长。要在干部工作全局中推进年轻干部工作,发挥好各年龄段干部的积极性,让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望,把那些有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部及时用起来。

更为关键的是要坚持“三个区分开来”,坚持优者上、庸者下、劣者汰,对在其位不谋其政、不作为慢作为乱作为、推诿扯皮不担当的干部,要严肃追责,让干部“能上能下”成为常态,真正营造出公平公正的用人风气。

从严管理 长远谋划 打好“组合拳”

小智治事,中智治人,大智治制。

习近平总书记曾深刻指出,严管就是厚爱,是对干部真正负责。行业职工队伍庞大、业务交易庞大、资金流量庞大、招标采购庞大、权力相对集中,领导干部特别是“一把手”容易成为“围猎”的对象。

因此在不拘一格挖掘人才、使用人才的同时,在行业内营造风清气正、廉洁从政的良好政治生态尤为重要。2018年,全行业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以集中轮训、网络培训、党性锻炼为依托,开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训,全面从严管理干部。

2019年,全行业要继续在国家局党组的正确领导下,认真学习贯彻新修订的《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,真正建立起管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,坚持把从严要求贯穿领导班子建设全过程,落实干部监督工作联席会议制度,探索干部监督信息综合分析研判和运用机制。

行业各级领导干部,也要保持永远在路上的清醒和执着,牢固树立党章党规党纪意识,始终不放纵、不越轨、不逾矩,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,加强自律、慎独慎微,严格执行民主集中制,推进科学决策、民主决策、依法决策,正确行使权力,涉及“三重一大”事项坚持集体决策,扎紧制度“笼子”,管住任性权力。

着眼于高质量发展的目标要求,不但有激励广大干部职工干事创业的制度支撑,更有静水深流的长远构建。在即将印发的《关于建设现代化烟草经济体系推动烟草行业高质量发展的实施意见》中,设立专门篇章、单独板块,对以高素质人才保障行业高质量发展提出了明确要求,并将于2019年上半年配套编制行业干部人才培养规划专项规划,真正将建设高素质专业化干部人才队伍,作为行业高质量发展的关键支撑。

以更高的站位和更宽的视野去发现人才,才能夯实行业高质量发展的人才根基 /杨悦 摄

高瞻远瞩的规划设计,离不开脚踏实地的贯彻落实,全行业要把握重点、精准发力,把一个个目标要求、一项项任务举措,切实转化为实际行动和工作成效;持之以恒、久久为功,一茬接着一茬干,一张蓝图干到底,夯实行业高质量发展的人才根基。

行业30余年来的发展历程已雄辩地证明,干部队伍是行业发展的基石和支柱,实现了干部队伍的“强身”,才能实现行业发展的“健体”。踏上高质量发展的新征程,更需德才兼备、政治定力强的高素质领导班子引领,更需年富力强、人尽其才的高素质队伍支撑,更需从严管理、长远布局的制度保障,更需要全行业50余万干部职工的同舟共济、勠力同心。唯其如此,才能真正聚集行业高质量发展势能,助力中国烟草再谱新篇。


作者:本刊记者 杨悦/文

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