深入贯彻落实总书记东北振兴座谈会重要讲话精神 以新担当新作为推进伊春全面振兴
2018-11-30 09:50:05
深入贯彻落实总书记东北振兴座谈会重要讲话精神 以新担当新作为推进伊春全面振兴
市长 韩 库

总书记在主持召开深入推进东北振兴座谈会时发表重要讲话,系统深刻地阐述了事关东北振兴的根本性、方向性、全局性问题,特别是就深入推进东北振兴提出的6个方面重点要求,具有极强的思想性、战略性和指导性,为我们从根本上破解改革发展矛盾问题提供了重要遵循,为我们扬长避短、发挥优势,更加有力有效地推进全面、全方位振兴提供了方法路径。学习贯彻总书记重要讲话精神是当前和今后一个时期全市上下的重大政治任务,我们必须深刻领会、结合实际、狠抓落实,确保总书记重要讲话精神在伊春落地生根、开花结果。

一、坚持把深化改革作为首要任务,加快推进林区改革,全面优化营商环境

总书记在座谈会上的重要讲话中,将“以优化营商环境为基础,全面深化改革”,作为6方面要求的第一条提了出来,充分体现了这项工作对于东北全面振兴发展的极端重要性与紧迫性。针对这个问题,总书记明确指出要“在谋划地区改革发展思路上下功夫,在解决突出矛盾问题上下功夫,在激发基层改革创新活力上下功夫”;要“有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感、有利于调动保护广大干部群众积极性”。这“三个下功夫”和“五个有利于”,不仅为东北地区深化改革进一步指明了方向,更明确了着力点、确立了衡量标准。就伊春来看,经过近年来的持续努力,我市以国有林区改革为牵动,压茬推进各项改革任务,“南四局”森工有限公司和伊春森工集团相继挂牌成立,深化地方机构改革、行政区划调整、“放管服”等重点领域改革也都取得阶段性、突破性进展。但是,全面破解体制机制矛盾,仍是当前改革的重点和难点所在,也是优化营商环境的关键和根本所在。为此,贯彻落实总书记重要讲话精神,必须继续坚定信心、保持定力、咬紧牙关,扎实推进各项改革任务。重点实施国有林区综合配套改革,按照现代企业制度,坚持市场化路径,加快推动伊春森工集团有效运营,加快将森工企业的行政和社会职能彻底移交地方政府,尽快实现“四分开”,彻底破解体制机制瓶颈,为伊春绿色转型发展注入更多活力、增添更大动力。

二、坚持把创新驱动作为根本途径,加快培育新动能,全力发展壮大实体经济

总书记在龙江考察调研时强调,“要加强自主创新,练好内功,不断推出新技术、新产品、新服务”“国家要提高竞争力,要靠实体经济”;在座谈会上指出,“要以培育壮大新动能为重点,激发创新驱动内生动力”“要依靠创新把实体经济做实、做强、做优”。这一系列论述要求,切中了创新能力不足这一制约东北振兴发展的要害,点的很准,讲的很清。就伊春来看,创新能力不强、民营经济偏弱、实体经济发展不足等短板还很突出。为此,贯彻落实总书记重要讲话精神,必须坚持把增强创新能力作为根本途径,加快培育新动能,加快发展实体经济。紧紧抓住森林食品、森林生态旅游等重点产业,精准对接市场需求,依托自有的和引进的科研力量,支持龙头企业技术创新、产品创新、服务创新,开发出更多蓝莓、黑木耳、北药新产品,打造出更多特色民宿、康体养生、旅游地产新业态,推出更多个性化、精细化、智能化新服务,加快形成更多新的经济增长点。此外,借助总书记考察调研带来的重大机遇,千方百计招引更多社会资本和民营企业,提高实体经济发展规模质量,为转型发展提供强有力的支撑。

三、坚持把生态建设作为突出重点,全面强化自然资源保护和管理,在更大程度上厚植生态优势

总书记在座谈会上指出,“要更好支持生态建设和粮食生产,巩固提升绿色发展优势”,并提出落实和深化国有自然资源资产管理、生态环境监管、国家公园、生态补偿等系列具体举措。伊春作为全国重点国有林区、国家主体生态功能区、生态文明先行示范区,保护好生态环境既是必须要坚守的底线和红线,也是义不容辞的使命和职责,更是我市实现高质量发展的必然选择。为此,贯彻落实总书记重要讲话精神,必须站在为全省乃至全国筑牢生态屏障、维护生态安全的战略高度,坚持像对待生命一样对待生态环境,实行最严格的生态环境保护制度,统筹山水林田湖草系统治理,不断提高各类保护区的建设质量,全面提高野生动植物资源保护管理水平。大力培育后备森林资源,加大更新造林力度,不断提高红松和“三大硬阔”营造比例,力促小兴安岭针阔混交林尽快恢复原貌。同时,坚决打好污染防治攻坚战,着重在食用菌废弃袋、秸秆焚烧等重点难点问题上下大气力、出实举措,全面推动伊春生态建设不断上台阶、上层级,切实巩固好、提升好绿色发展优势。

四、坚持把保障改善民生作为出发点和落脚点,坚决打好脱贫攻坚战,努力让林区群众生活得更好

总书记这次东三省考察调研,无论是首站来到建三江农场,还是之后到辽宁抚顺矿区,都专门深入到最基层的职工群众家中,询问与百姓生产生活息息相关的民生情况,并强调指出,“在资源枯竭型城市发展转型过程中,首先要把民生保障好,把困难群众的生活保障好,让老百姓的生活过得越来越好”。总书记的亲切关怀和指示要求,深刻体现了以人民为中心的发展思想。为此,贯彻落实总书记重要讲话精神,我们必须充分认识到,人民生活水平的不断提高是判断东北振兴的重要标准,没有民生的切实保障,就不可能实现“全面”的振兴;老百姓的生活得不到明显改善,就谈不上“全方位”的振兴。在具体工作中,必须统筹做好精准脱贫、就业增收、医疗教育以及社会保障等重点民生工作。特别是将脱贫攻坚作为重中之重,继续加大投入力度、推动强度,全力以赴打好打赢这场战役,确保林区群众与全省全国人民同步进入小康社会。