佛山这群“福尔摩斯” 去年追回近3000万税款
南方工报 2018-09-12 10:31:07

稽查科工作人员每天查看成堆的数据 黄细英/摄

提起“海关”,不少人第一时间会想到出入境时,在口岸督查商品货物、按章征收关税的工作人员。其实还有一批稽查队伍,他们同样是国门守护者,为一线精准监管提供支撑,用智慧维护市场营商环境。

佛山海关驻禅城办事处稽查科(简称“稽查科”)就是这样一支队伍。他们隶属广州海关,由12名技术尖兵组成,主要职责是分析全国的进出口贸易数据,走访调查异常数据的原因,打击企业偷税漏税等违法行为。近年来,稽查科集体获得众多荣誉,包括省五一劳动奖状、省青年文明号、广州海关“四好”先进科室等。

连续作战:

从海量数据中找出蛛丝马迹

凌晨,在一家涉嫌偷逃税款的进出口公司里,稽查科的工作人员已经忙碌了一天。外卖小哥捧着一箱盒饭敲响了门,他们小心翼翼地把桌上的一摞摞文件、账册挪开,等吃完饭准备继续“战斗”。

“找着找着天黑了,找着找着天又亮了。”“老稽查员”孔永强告诉记者,每一次稽查行动都要连续作战,从海量数据中找出蛛丝马迹。

低报价格进口以达到少缴税款的目的,是不法企业常用的手法之一,其中漏报特许权使用费是手法较新、查处难度很大的类型。2016年,稽查科对两家汽配公司进行特许权使用费专项稽查,在浩如烟海的文件和账册中,成功找到企业漏税证据,追补税款300多万元。在此基础上,稽查科对辖区内整个汽配行业进行摸查并加大政策宣传力度,最终有11家汽配企业主动向海关披露漏报特许权使用费的行为,并补缴税款近700万元。

自2015年以来,稽查科共计移交案件线索14宗,涉及货值2亿元,涉税2003.1万元;2017年,稽查科共计稽核查补税2881.7万元,反走私绩效列广州海关各隶属单位首位。

通关效率:

低风险报关单实现“秒放”

除了稽核查补税收,保护国家利益外,在建设智慧海关、发展经济贸易方面,稽查科也做了不少工作。佛山张槎是全国最大针织产业集群基地和纱线交易集群基地,每年禅城口岸进口棉纱的数量占广东省近一半。这背后有稽查科的不懈努力。“要让企业愿意从禅城口岸进口棉纱,海关必须提高通关效率。”佛山海关驻禅城办事处稽查科行动队刘鹏飞说。

为了更好地监管、服务这一大批棉纱外贸企业,稽查科组建了棉纱贸易课题组,花了两个多月走访棉纱外贸企业、来料加工用纱企业和纺织协会,全面了解贸易流程、商品情况及本地用纱情况,通过整合优化内部流程,对数据进行监控和风险分析,使大多数低风险报关单实现“秒放”。

“以前企业每一次进货都需要查验,程序比较繁琐,但现在进出口不再需要每次征税,只要企业在规定时限内自主上网申报即可。”刘鹏飞介绍,为配合提升通关速度,海关同时建立了企业信用等级体系,对部分违法的企业降低等级评估,降低通关速度。2017年,禅城办理进口平均通关时间压缩了三分之一,出口平均通关时间压缩了二分之一。

“让守法者畅通天下,让违法者寸步难行,营造更好的营商环境,这是海关稽查人的工作宗旨。”佛山海关驻禅城办事处主任冯维和说。

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