标本兼治 共治共享 ——东柳街道开展环境综合整治工作纪实
鄞响客户端 记者 叶俊松 通讯员 应姝 2018-09-06 08:56:45

改造垃圾房10余个、垃圾点位100余个,清退车库车棚住人、垃圾房住人等140余户,清理建筑垃圾、大件杂物垃圾500余车,粉刷、铲除楼道小广告、“牛皮癣”5万余处……这是一些看似寻常的数字。

但这些数字,却是许多人用自己的汗水一点点浇灌而来的。同时,也是东柳街道标本兼治,开展环境综合整治的一个缩影。

环境综合整治事关民生福祉,也是城市品质的重要体现。今年以来,东柳街道紧紧围绕区委、区政府“六大专项行动”,扎实推进环境综合整治各项工作。

街道召开垃圾分类督导员志愿者培训会

“建”字为先 制度护航

长效机制“立”起来

在经过大排查、大整改后,绝大部分问题得到破解,但不同社区也存在不均衡等问题。以此为出发点,东柳街道第一时间开展了查漏补缺行动,巩固环境综合整治成效。

严格对照“四清一修”、环境综合整治以及垃圾分类的标准,东柳街道与29个小区环境卫生负责人、物业管理主任等签订责任状,明确要求各管理处做好对物业的清理、清洗、清点、清障和修补,落实环境卫生与垃圾分类的责任,对排查和整改中遗漏的、反复出现的或者新出现的各类问题,进行再部署再处置。

根据各小区新旧程度、物业管理处收费标准等,东柳街道还将管理处分为四类。

在此基础上,根据辖区实际,东柳街道还制定并下发了《东柳街道物业管理考核扶持奖励实施细则》,由街道、社区按照5:5进行评分,补助金额总计30万元。明确了物业公司的工作责任,并指导监督物业管理处要把综合管理、环境卫生、市容秩序、设施维护、垃圾分类以及群众诉求等工作责任落实到人,在醒目位置张贴保安保洁保序等工作人员工作时间与任务,接受居民群众的监督。

环境综合整治工作启动以来,东柳街道还建立起每日会商机制。在每天下午4时,召开会商协调会,总结梳理各类问题,为整改落实提供思路和方向。对好的经验做法进行推广,对部分老大难,研判商讨、群策群力。同时,街道将干部考核、评优评先、职务晋升与环境综合整治工作挂钩,推动街道党员干部在事关百姓幸福感的关键小事上大干快干。

不放过任何一处卫生死角

“拼”字当头 多方联动

东柳全员“动”起来

环境综合整治,所牵涉的并不是哪一个部门,需要各个部门的联动协作。

为此,东柳街道在第一时间成立了环境综合整治提升领导小组,召开党工委扩大会议,由街道主要领导亲自抓落实,并下设环境整治一组、二组、督查组、综合保障组。

各小组的分工职责也非常明确:环境整治一组具体负责建筑工地围挡,“两路两侧”环境卫生与市容秩序,小区退让红线外围各项整治工作等;环境整治二组具体负责住宅小区环境卫生与物业难题协调处置等;督查组每日巡查,将发现的问题及时在“环境卫生曝光台”进行曝光,分类梳理尚未处置的整治难题;综合保障组具体负责监督街居干部作风,提供后勤保障等。

在这个过程中,东柳街道的联系点领导和机关干部全部下到社区,主动参与并协调环境综合整治工作。充分发挥街道社区的统筹、协调、指导、监督与参与等能力,发动物业、业委会、居民全面参与到环境综合整治工作中。

“让每一个部门的人都能够参与到环境综合整治当中,严格落实各主体工作职责,确保整治工作取得实效。”东柳街道相关负责人表示,为了确保工作的顺利开展,街道还制定了“三百行动”,来推动环境综合整治工作的常态化。

所谓“三百行动”,即“百家党组织百名机关干部奋战一百天”,以此来有效形成问题排查、责任到人、整改落实、督查反馈的工作闭环,促使辖区环境面貌得到有效改善。

通过强化统筹联动,发动联系点领导、全体机关干部“5+2”“白+黑”,社区、物业、业委会、辖区党组织及党员广泛参与,全面形成“齐抓共管、整体联动”的工作局面。全面开展“地毯式排查”行动,建立对账销号清单,逐一制定整改措施,确保解决一件、销号一件。同时,持续开展“查漏补缺”行动,对排查和整改中遗漏的、反复出现的以及新出现的各类问题,进行再部署再处置,不断巩固整治成效。

目前,已经集中整治“两路两侧”、征迁及闲置地块、菜场周边、背街小巷等30余次,修复路面破损、管道破损等400余平方米,驱离无证摊贩、制止跨门营业等800余处,拖离二手车、“僵尸车”等80余辆,有效破解垃圾随意堆放、餐厨垃圾污水横流、夜间跨门经营扰民、单车乱停影响市容等问题。

环境综合整治,也离不开居民的参与。东柳街道通过制作横幅、电子显示屏等方式,加强环境综合整治的宣传氛围,同时在东柳坊小区进行试点,由街道、社区、业委会、物业公司、志愿者等组成垃圾打扫队,上门入户与业主沟通,发动业主与大家一起参与本楼道、绿化带的卫生打扫工作。

与此同时,东柳街道重点发挥社区、业委会、物业公司 “三驾马车”作用,积极推广东柳坊小区的良好经验,号召更多的业主参与环境综合整治工作,营造出“环境卫生靠大家”的浓厚氛围,全力建设管理有序、环境整洁的品质社区。

环境卫生大整治

“干”字为本 强力攻坚

环境面貌“优”起来

要想实实在在改变环境卫生面貌,就必须真刀真枪狠抓落实。为此,东柳街道上下针对自身实际问题,突出重点,通过开展“地毯式”排查、“对账式”整改等举措,主动发现问题,强力攻坚,破解环境综合整治的各类顽疾。

在东柳街道,有一个环境卫生曝光台。这个曝光台,由各个专业组、社区、网格长通过主动巡查、智慧城管、行走甬城以及群众举报等途径,上传各类实时问题。

这些问题,经过汇总之后,按照责任单位、类别、处置难易程度等进行分类,交由各个责任主体在第一时间进行处理。

今年7月份以来,经过该曝光台,共发现环境卫生问题2112处,其中垃圾乱堆乱放问题812件,包括建筑垃圾、大件杂物垃圾乱堆乱放,路面、绿化带不整洁,楼道、车库车棚堆放杂物等;垃圾分类问题621件,主要涉及垃圾房、垃圾点位周边脏乱差,垃圾房住人,垃圾桶满溢,清运混装混运,分类质量不高等;设施设备破损问题87件,包括道路、绿化带损坏,管道堵塞,外墙脱落等;市容秩序类问题592件,如公共区域线乱拉,小区内毁绿种菜、种玉米,违法搭建、搭棚,车库、车棚开店住人,无证摊贩乱摆摊,跨门营业,共享单车乱放,墙体楼道“牛皮癣”、小广告等。

与此同时,根据整治的任务要求,在排查过程中,该街道还注重排查的方式方法。在排查前,建立排查对象清单,明确排查范围与内容,做到有重点、有方向;排查中,建立发现问题清单,对于检查发现的问题及时梳理登记、汇总上报,做到位置准确、问题准确;排查后,建立对账销号清单,逐一制定整改措施,确保整改的针对性与实效性。

为了破解环境综合整治的各类顽疾,东柳街道将环境综合整治工作分为两个阶段:第一阶段,重点突破面上工作;第二阶段,全面回顾前期整改成效,并对尚未整改的问题压实责任,对当前的一些难点问题主动上报相关部门,并与下派联系点社区的领导共商对策,全力破解难题。

值得一提的是,针对第二阶段存在的个性问题,如剩余的建筑垃圾、大件杂物未及时清运,保洁不到位等,该街道对相关物业管理处进行约谈并下发整改通知单,要求及时处置;对存在的共性问题,探索源头处置与分类处置,如对小区内搭棚纳凉问题,街道、社区完善居家养老服务场地,并将制作一批公益雨棚,把原先的脏乱差变成独特的风景线。

东海菜场的工作人员清洗垃圾桶

“创”字在前 真抓实干

整治效率“提”起来

环境综合整治离不开实打实的工作,也需要不断创新工作做法。为此,东柳街道不断发挥资源整合、利益协调、以人为本优势,创新以“零点一”工作法助推“三百行动”,力促环境综合整治工作的效率达到最优化。

所谓“零点一”工作法,可以拆分为“零”“点”“一”三大块内容。

其中“零”,即“零死角”“零距离”“零缝隙”。具体来说,就是环境卫生责任包干制、网格化服务做到“零死角”;机关干部、党员下社区解决群众实事实现“零距离”;物、居、业各司其职联动协作实现“零缝隙”。

“点”,即找准疏堵结合点、管理执法结合点、集中攻坚和长效机制结合点。在前期全面整改的基础上,对重点、难点问题进行突破。如,东海花园社区加强“破烂王”规范管理,针对小区“破烂王”随意翻捡垃圾桶、垃圾房等垃圾,随意在绿化带、楼道等公共区域堆放等难题,社区多次召开业主代表会议,并与两家“破烂王”不断协调环境卫生问题。划分若干区块,每个区块指定一名废品收购人,经公安机关无违法记录审核后,签订经营承包协议书,发放统一制作的经营车辆与“上岗证”,规定收购时间,实行统一经营,并负责周边环境卫生的干净整洁。赋予承包经营权的同时,约定责任以约束承包人行为。如承包人发生盗窃、损害公共利益、欺行霸市、非法经营、收赃销赃等行为,即丧失经营权和再投标资格。

“一” ,即建立“八个一”的环境卫生综合整治常态化机制。具体来说,就是物业公司一日一清扫、社区一日一巡查、联系点领导3日一督查、社区一周一集中整治、工作班组一周一碰头、领导小组一周一会商、街道一月一通报、街道一年一评比。

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