改革开放40年 汝州撤县建市30年特别报道之工业和信息化篇
【改革在基层】扛起新使命 写好新答卷
2018-08-08 09:45:00

对一座城市来说,一个时代的逐梦记忆注定难忘。正值改革开放40年、撤县建市30年,汝州乘着时代发展东风,工业经济不断实现“无中生有、点石成金”,企业总产值由1989年的12亿元增加到2017年的433亿元,共增加了30倍,实现了全市工业经济和信息化发展稳中有进、稳中提质的新变化。

回顾40年改革历程,大致可以分为五个阶段。前期主要经历了放权让利、承包经营、探索制度创新、以国有资产管理体制改革推进企业改革四个阶段。党的十八大特别是十八届三中全会之后,按照中央关于全面深化改革以及国资国企改革的精神,我市工业企业进入了全面深化改革阶段。

天瑞集团煤焦化公司工业园

深化改革强发展

1989年至2000年,我市的经济产品结构发生重大变化,大力发展乡镇企业,不断扩大国有企业经营自主权,加大企业改制力度,促进了产品结构调整。1989年至1992年,我市有市属企业27家,市属轻工集体企业11家,这些企业的经营体制基本上还是计划经济管理模式。数字显示,截至2017年年底,我市民营企业超过5100家,全市规模以上工业企业202家。

从1992年起,随着市场经济的不断发展,企业改革的不断深化,我市开启了企业经济发展的活力之路。

1994年4月,市现代企业发展总公司兼并公有制企业现代新型化工厂和市药酒厂,汝州市铸钢厂与平顶山市国有企业豫西煤矿机械厂兼并重组,这种敢为人先的做法在全省影响甚大,打破了所有制界限。企业改制盘活了大批乡办、村办、队办集体企业,迅速壮大自身规模,经济发展也随之步入快车道。

昔日荒山变花海

改革开放之初,尚庄乡政府(今米庙镇)凑了几万块钱,买来机器办起了针织厂,可女工用的缝纫机却无力购买。没办法,就动员乡里的大姑娘小媳妇,把家里的缝纫机搬来作为设备入股。这样她们既是员工,也是股东,一个月下来能挣三四百元,这在当时不是小数目。现在看来,这种采用原始的股份合作模式“众筹”资金和劳动力开办企业的方式就像是“勇敢者的游戏”,带动一批具有开拓精神的汝州人走在时代前沿。


壮士断腕促转型

四知堂制药生产车间

长期以来,我市盈利能力较强的行业主要集中在煤炭开采、炼焦业、非金属矿物制品业、通用设备制造业等支柱行业。80年代中后期,我市煤炭业迅速发展,市属以下各类煤矿最多时达386个,改革开放以来,尤其是2004年以来,我市工业强市战略深入实施,工业经济发生了巨大的变化。

新时期更要有新辉煌,靠煤炭发展起来的汝州以壮士断腕的勇气和决心,淘汰落后产能,治理散乱污企业,“百里煤海”、水泥建材、钢铁铸造之乡,从昔日“半城煤灰半城土”蝶变为“一城青山半城湖”的新汝州。近年来,我市先后摘得中国人居环境范例奖、国家卫生城市、国家园林城市等桂冠。按照省大气污染攻坚办的要求,做好大气、水生态、土地等污染防治工作,我市严格依照工信部《淘汰落后产能指导目录》及《淘汰落后产能工作考核实施方案》,按照要求派人进驻企业,做好错峰生产工作。每月组织人员督促配合各乡镇街道全面排查,严防已关闭的“新五小、十五小”死灰复燃。采取日督查、夜巡查方式强化“散乱污”企业专项整治和取缔。由市政府牵头,召开综合调度会,明确20个乡镇街道目标和责任,建立工作台账,按时间节点做好整治取缔。领导分组牵头深入乡镇、企业,严格要求强力督导“散乱污”企业取缔。结合实际,明确标准和方法,严格按照断水断电、清除设备、清除原料产品、吊销执照“四个到位”要求,配合相关部门组成五个小组,对全市20个乡镇(街道)辖区内的“散乱污”企业取缔工作逐一进行核查验收,消除违法违规企业。

产业融合见成效

近年来,受宏观经济形势和自身工业结构影响,原煤、焦炭、原材料等价格持续下滑,我市牢牢把握产业转型这个“牛鼻子”,全面加强工业经济运行监测,全力推进项目建设,积极服务企业发展,主动承接产业转移,加快工业结构调整,三次产业比重由11.5:57.8:30.7优化为8.7:41.9:49.4,走出一条资源型重工业城市转型发展的新路子。

素有“百里煤海”之称的我市矿产资源得天独厚,一度以煤炭经济作为主要产业,数百家民营企业围绕煤炭做上下游经营,随着资源枯竭和环境压力,这些靠煤起家的

民营企业家们纷纷开始寻找新的出路。

从“煤经纪”到“种花人”,在矿产开采领域打拼20余年的刘军正也是经济转型发展中的亲历者。刘军正于2014年10月成立了河南蒋姑山农林发展有限公司,开始向农林综合开发产业转型。

在蟒川镇的西部山坡,被当地人称为“虎狼爬岭地”,以前毁林开荒的山地、坡地更加荒芜,成了荒山。怎样让这片荒山恢复生机、变废为宝?刘军正走访了北京、吉林、郑州等地的林业专家,聘请西北农林科技大学的专家按现代农林综合开发园区的高标准要求,全方位的规划设计发展方案,并组建80余人的专业管理和技术人员团队,规划设计出了占地4万亩,以元宝枫、各类花树、花卉、中草药等种植为基础,涵盖农业、林业、产品深加工、观光旅游业的一二三产“三产融合”、农林工业旅游“三位一体”的汝州现代农林生态花海田园综合体项目。4年耕耘,曾经的万亩荒山如今已成为花的世界、绿色的海洋。目前,刘军正的“花田”里种植了各类景观树木、花卉2.2万亩,共计130万余株,分为11大类59个品种,花期涵盖春夏秋冬四季。同时还大力种植具有经济效益、适合作为木本油料深加工的元宝枫50余万株,并在元宝枫林下套种芍药等中药材合计将近4000亩,发展林下经济,实现中药材与景观协同发展。2017年8月,硕平花海成为河南省田园综合体试点,2018年1月,硕平花海和“近邻”汝瓷小镇作为整体一起入选首批国家农村产业融合发展示范园。

今年春节过后,温泉镇青年农民尚冲冲没有像往年一样去浙江打工,而是骑着摩托车到离家不远的汝绣农民工返乡创业产业园上班。他在微信朋友圈里晒幸福:“俺在家乡找到了工作,这里的工资待遇跟在绍兴差不多。”在着力推进产业转型中,汝绣农民工返乡创业产业园、森地新能源汽车等105个重大项目建成投产,为本地务工人员提供了新的就业岗位,越来越多人在家乡找到了工作。

如今,汝绣农民工返乡创业产业园已入驻企业160余家、生产线1300多条,完成了汝绣产业在汝州的“无中生有”,营造了良好的生产氛围;汽车装备制造产业园一期20栋厂房、办公楼、仓库主体及框架结构已全部完工,部分厂区已具备入驻条件,8家企业签订了入驻协议;智能终端产业园已有29家企业签订了入驻协议;新能源产业园编制了总规及控制性规划,玻璃产业园项目已经开工建设。产业集聚区成功进入全省“十快”产业集聚区和省级经济技术开发区。机绣纺织、汽车装备、智能终端、生物医药、电子商务等一大批新兴主导产业蓬勃发展、转型升级加快推进。

多年来,我市同时强化信息化建设,加快推进制造业和互联网两化融合,企业智能化水平不断提升。“宽带中原”示范城市创建基础上,依托智慧广电网络,推进智慧社区、家庭、乡村建设,争创“宽带中国”示范城市。目前,全市所有行政村通光纤。课堂教学改革以及教育信息化建设稳步推进,教育城域网、校园网市乡村三级学校和校园无线网实现全覆盖,80%以上中小学校实现多媒体班班通。坚持以智能制造试点示范引领,加快推进传统产业智能化升级改造和智能工厂、智能车间建设,提高智能制造规模和水平。

时间悄悄流逝走了,但改革精神不灭,一代代改革者将继续向人们讲述不凡的人生故事。(本版图片由市工信委提供)

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