我市交出经济社会发展半年成绩单 上半年实现地区生产总值2725.4亿元
温州商报 温商APP 2018-08-28 23:21:46

8月28日,为期一天半的市十三届人大常委会第十三次会议在市人大机关一楼常委会会议厅举行。会上,市长姚高员代表市政府做了上半年全市经济社会发展情况和下半年政府工作的报告,并接受市人大常委会的审议。

记者了解到,上半年全市实现地区生产总值2725.4亿元,增长7.9%,增速分别高于全国、全省平均1.1、0.3个百分点;财政总收入493.5亿元,增长15.5%,其中,一般公共预算收入290.9亿元,增长15.3%;规上工业增加值449.5亿元,增长9%;固定资产投资1223.3亿元,增长10.8%;社会消费品零售总额1513.6亿元,增长9.2%;进出口总额704亿元,增长14.3%;城乡居民人均可支配收入分别达到28626元、14764元,增长7.8%、8.6%,全市经济运行总体平稳,呈现了稳中有进、稳中向好的良好态势。

在产业转型和动能转换方面,坚持创新驱动,成功获批国家自主创新示范区,复旦大学温州生命科学创新中心、浙江大学温州研究院加快对接筹建,知识产权大港湾、科技金融中心投入运营。引导企业加大创新投入,规上工业研发经费支出增长29.6%,比全省平均高6.1个百分点。组织实施科技企业新“双倍增”、规上企业科技创新“三清零”行动计划,高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增加值分别增长11.4%、12%、11.2%。青山瑞浦能源动力电池、唯品会中国创新创业中心、长江汽车电子二期等一批重大产业项目落地建设,威马汽车正式下线。

在“大建大美”和环境优化方面。市区城中村改造签约10228户、拆除4463户,全面完成2015-2016年攻坚村范围项目“清零”任务。系统谋划实施“建美”工作,开工建设项目91个、建成37个。合力推进“两线三片”开发建设,紧盯国庆节集中亮相节点要求,开工建设项目45个,建成29个,累计完成投资203亿元。机场T2航站楼、绕城高速西南线建成投用,杭温铁路“双示范”混合所有制改革试点方案获批,市域铁路S1线S2线、乐清湾铁路支线、甬台温高速复线、龙丽温高速瑞文段等重大交通项目加快建设。高起点实施乡村振兴战略,以西部生态休闲产业带建设为重点,全力推动11条乡村振兴示范带、186个产业类项目和5个田园综合体试点项目建设取得新成效。

今年是改革开放40周年,我市以此为契机,着力深化“最多跑一次”和重点领域改革。建成投用新市民中心,创新推出便民服务“瓯e办”、惠企政策“直通车”等十大示范应用项目,其中为侨服务“全球通”项目得到广大侨胞高度认可和省委省政府充分肯定。系统谋划推进十大重点改革项目,获批创建新时代“两个健康”发展先行区,金融综合改革2.0版上报待批,龙港镇国家新型城镇化综合试点顺利推进,宅基地“三权分置”改革试点进展良好,社会力量办学办医办体育改革试点取得新成效。荣获全国社会信用体系建设示范城市称号,联合授信管理机制试点经验在全国推广。积极争取国家市场采购贸易方式试点,外贸进出口增速位列全省第二,对“一带一路”沿线国家进出口增长33.2%。

此外,我市全面实施基础教育发展系列三年行动计划,积极创建国家公共文化服务体系示范区,深化全国养老服务改革试点,区域医疗康养中心城市建设开局良好,加快补齐公共服务供给短板,认真办好省市民生实事,让民众的获得感进一步增强。

下阶段,我市将坚决打好防范化解重大风险攻坚战、低收入百姓增收攻坚战、污染防治攻坚战,聚焦聚力创新驱动发展,强化重大项目盯引和平台建设,提速实施城市“拆整建美”,攻坚实施“大交通”建设,加快培植改革新动能,积极构筑对外开放新格局,高起点实施乡村振兴战略,坚定不移推进惠民安民。


十大民生实事项目进展如何?

45项细分指标已提前完成8项

商报讯(记者 张晨)今年市政府10件民生实事项目首次由市人大代表票决产生。代表票决的每件民生实事,都来自人民群众的迫切诉求,这些民生实事办得怎么样了?8月28日,市十三届人大常委会第十三次会议上,市政府汇报了我市民生实事项目进展情况。记者从会上获悉,截至7月25日,我市十方面民生实事45项指标已经提前完成8项。

据了解,今年市“两会”后,10件民生实事项目由市人大代表票决确定,包括消除地质灾害隐患点、提升农村饮用水安全、新增公共停车位、新(扩)建幼儿园、改造建成中心村卫生计生室、新增城市书房、建设绿道(人行游步道)、培育发展放心消费示范单位、建成示范型居家养老中心、改造无障碍设施等。每一件实事项目里又细分为多项具体实事内容。

之后,市政府常务会议专题研究民生实事项目任务分解工作,明确各项目牵头领导和牵头责任单位,并按照定时、定量、定人的要求,逐项落实部门分管领导、责任处室和责任人,建立纵向到底、横向到边的责任体系。加强人力物力财力保障,有力推动民生实事项目落地。

为保障民生实事项目顺利推进,我市先后出台了《关于加快温州基础教育发展的实施意见》、《温州市城镇生活垃圾分类工作实施方案》、《温州市文化礼堂建设实施纲要(2018-2022)》、《温州城区绿道网专项规划(2017-2020年)》等政策文件,为相关民生实事提供有力支撑,并加强技术业务指导保障。今年民生实事项目中涉及的生活垃圾收集处置、农村改厕、居家养老中心建设等项目政策性、业务性比较强,各牵头部门加强了业务学习、技术指导和审核把关,确保执行标准不走样。

据悉,目前提前完成的8项分别是生态搬迁,公交车移动支付,市区生活垃圾分类收集覆盖面、无害化处理率,城乡公交线路新增优化,学龄儿童免费窝沟封闭,企业无理由退货,候车廊,农产品快检室建设;领先时序进度的有14项指标,包括改造提升自行车道、“助听、助明、助行”康复服务、文化惠民下乡、农村饮水安全提升工程等项目;按时序推进的有14项;9项指标进度相对滞后,包括农村厕所改造、免费“一键通”服务、社区多功能运动场建设、生活垃圾分类示范小区等。

会上,市政府承诺接下来要把进展相对滞后的实事项目和指标作为重中之重来抓,倒排时间,加快进度,争取10月份基本完成全年任务,工程类项目争取11月底前完成。对已完成目标任务的项目,组织开展“回头看”,查漏补缺,进一步巩固提升成效。同时严把工程质量关,加大成效评估,使民生实事项目经得起老百姓的检验和人大代表、政协委员的视察监督,真正把民生实事办实办好办出成效。


发布监督方案、专委实地走访、部门座谈讨论

市人大监督推进民生实事跑出“加速度”

商报讯(记者 张晨  通讯员 许雨田)8月28日,市十三届人大常委会第十三次会议在市人大机关一楼常委会会议厅举行。会议听取了市政府关于2018年度民生实事项目进展情况的报告,书面印发了市人大常委会关于温州市民生实事项目实施进展情况监督的报告。这字里行间的背后,是市人大常委会从今年4月份开始,对我市民生实事项目进行全程跟踪监督,有效推动了民生实事项目落地见效。通过发布监督方案、领导分工负责,专委实地走访、部门座谈讨论等方式,推进民生实事跑出了“加速度”。

记者了解到,今年4月份,市人大常委会为让民生实事监督工作规范化、常态化、标准化,特地研究制订了《关于2018年度温州市民生实事项目实施监督方案》,明确了条块结合的监督机制。即市人大常委会领导分工负责11个县(市、区)范围内(包括浙南产业集聚区、瓯江口产业集聚区、温州生态园和市本级)的市级民生实事项目实施情况块上监督,市人大相关专委组建5个监督小组对10项民生实事项目按内容进行条上监督。

同时建立5个相对应的专家小组,为常委会领导带队监督发挥参谋助手作用。各县(市、区)人大常委会协同配合,以上下联动的方式开展监督工作。

“每个小组跟踪监督一个民生实事项目,重点落在项目进展情况、工程质量把控、资金使用等方面。”市人大常委会有关负责人说道。7月,市人大常委会主任葛益平率队赴乐清市开展专项监督,对进一步抓好民生实事项目实施提出要求。市人大各位副主任也都率队分赴各县(市、区)开展专项监督。前不久,市人大常委会副主任张洪国就带队实地查看了瑞安东门菜市场、高架桥下停车场、莘阳大道雅儒段,并开展座谈交流,围绕39个民生实事子项目提出了针对性的建议和意见。

“今年要新增的公办学生食堂指标,中小学有多少,幼儿园又有多少?这个要明确的。有些幼儿园建设的时候本身就带食堂,不能放在这里‘滥竽充数’。”8月下旬,由市人大教科文卫委牵头召开的民生实事对口项目部门座谈会上,市人大教科文卫委主任丁福良向市教育局相关负责人“犀利”发问。

自开展民生实事监督工作以来,这样的一场场座谈会已记不清开了多少次,“每一次会议都会发现问题、提出问题,也会解决一些问题。通过这样实时的面对面交流沟通,大家的信息可以及时互通,形成意见,再反馈给相关部门。”市人大常委会代表与选任工委相关负责人说。

据市人大常委会相关负责人介绍,下一步,他们将根据民生实事任务分解和工作计划要求的任务清单、责任清单和时间节点清单继续抓好监督落实,并在年底或下一次“两会”之前对民生实事实施情况进行满意度测评,测评结果报市委并向温州市第十三届人民代表大会第四次会议报告。